就在信诚集团加紧建设的时侯，林夕也没有闲着。
省里下发了一份文件，要求全省所有国有企业要在9月末前全部改制结束，要达到人员全部解除劳动关系到位、企业性质转变到位。
由于青吉县内企业工厂大部分为国有企业，随着改革开放和经济转轨，大多数国有企业陷入了困境，已濒临破产、倒闭。
信诚集团的成功引进，使人们看到了一个为青吉谋利的县委书记，也使国有企业的职工看到了希望，他们希望林夕能够主持公道，让濒临破产、倒闭的国有企业重新焕发活力。
三月份，全县国有企 业改革全面启动，看到此次省里所给的优惠政策，一些已经被变买的国有企业职工不断到县委、县政府上访，要求彻查那些已经被买的国有资产。他们认为国有资产买卖过程中有猫腻。
特别是原县铁合金厂，在去年被买给了一个南方商人，评估资产时竟是负资产。也就是说，县里买了这户企业不但没有得到一分钱，而且在未来几年里也收不到这户企业的税金，要用这笔税款来抵还企业的负债。
铁合金厂的职工每人发了几千元的补偿金后，职工全部下岗了。辛辛苦苦工作了几十年的老职工，被几千元就买断了工龄，他们一没技术、二没资金，以后的谋生成了问题。
从企业被买开始，铁合金的职工就不断上访，县里不给解决，他们就到市里、省里，甚到到国家信访局要求彻查。
虽然省市也来过几个调查组，可进驻青吉县后，最多不过一个月，调查组就走了。调查结果无一例外的都说这起企业改制没有问题，而且应该被列为企业改制的典型进行宣传。
而范宝林也正是凭借着这些政绩获得了提升。
这天，林夕又被上访的群众堵在了办公室。来的都是各国有企业的职工，有的已经下岗了，有的正在准备下岗，大概有几百人。
信访办、保卫科、国企改革办公室的工作人员都上来帮助维持秩序。开始让他们选出几名代表，到林夕的办公室与林夕面对面的对话，可人实在太多，涉及的企业也太多，就算一户企业选一名代表也要二十几个人，办公室里根本呆不下。
没办法，最后由信访办的江主任，组织群众到了县委俱乐部里面，由林夕和常务副县长张涛，以及信访办、国改办的领导到俱乐部亲自接待上访群众。
林夕等人坐在主席台上，上访的群众坐在台下，由信访办的江主任主持。
首先提问的就是铁合金的下岗职工。“林书记，我姓吴，原来是铁合金的会计。我知道你刚来，对铁合金的情况还不了解。”
林夕打断了吴会计的话，“你好，虽然我来的时间不长，但我对铁合金的情况还是了解一些的，你们上访的材料我也都看过了。你们说铁合金厂改制变卖资产时，存在暗箱操作，国有资产被贱卖给了现在的铁合金集团，针对这个情况我也进行了了解。
但据我的了解并不像你们所说的那样，当时的铁合金真的是负债累累，资不抵债。可以说，你们的下岗买断工龄的钱，全都是由现在的铁合金集团垫付的，其中并不存在什么问题。而且省市也多次下派调查组，也没查出问题，所以你们所说的贱卖国有资产是不存在的。”
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