“陛下莫非打算赦免李斯？”
蒙恬明显有些不安，以他对扶苏的了解，还真担心为人忠厚的扶苏放过李斯。
“我怎能放过他？”
扶苏笑了一下，说得是那样的自然，“李斯是朝廷重臣，为我大秦统一天下立下汗马功劳，要是将他就地诛杀，天下人还以为我扶苏枉杀功臣。将他送交廷尉处置，就是让他死得心服口服，让他身败名裂，让天下人知道李斯因何而死。”
蒙恬头皮一阵发麻，扶苏这种做法可谓是杀人诛心，跟忠厚仁义完全扯不到一块去了。
扶苏拿出诏书交给董翳，由于皇帝玉玺尚在赵高手中，扶苏签的是自己名字，并盖上自己私人印章。
无意之间，扶苏已经开创了历史先河，玉玺的地位提前被大大降低，捡到玉玺就当天命的文化硬是没有形成。
从此以后，皇帝手谕地位开始等同于正式圣旨，在相权与皇权的斗争中，扶苏不知不觉中让皇权占据了先机。
在接下来的日子里，所有人都感到了巨大的变化，扶苏首先开始改变军制，准备用新军制代替秦代军制和从前的军功爵制。
所谓的新军制，实际就是汉代军制，通过将军名号的改变，对秦军将领们来一次论功行赏，这属于每个新君即位时的标准操作。
秦军的军法异常严酷，而且还采用连坐法，虽然这样做可以迫使将士们沙场用命，但也让人对此深恶痛绝。如今已经进入和平的帝国年代，必须用相对宽容的军法去代替，所以扶苏将连坐法取消，同时因为自然现象造成的各种延误也放宽处罚力度。
之所以如此，还是来自大泽乡的警示，虽然现有军法已经规定，暴雨延期并不会斩首，但是集体连坐受罚的确是存在的。
新军制设有四个最高军职，分别是大将军、骠骑将军、车骑将军、卫将军，级别高低依次而下，仪同三司，其中以大将军还具有开府资格。
开府是汉代常规操作，但在秦代却是新鲜事物，扶苏之所以首开先河，一来是为了犒赏自己继位立下汗马功劳的蒙恬，二来则是对军方进行的一次权力下方，此举得到了军方的热烈赞同。
在四个最高军职之下，又设有前、左、右、后四将军和征东、征南、征西、征北等四个四征将军，这八个将军位比九卿。
以上将军皆为重号将军，再往下增设低级杂号将军，这一级别将军名号众多，给众多中都尉留下了晋升空间，也让他们感受到新君的恩典。
新军功爵制则是对原有军功爵进行去芜存精，在增加了爵位数量的同是又规定了除爵的具体条款，这既能激励将士，又不会让爵位过于泛滥，这个参考目标则是来自于汉光武帝刘秀。
扶苏对原有爵位进行了大刀阔斧的改革，一改嬴政那种抠抠搜搜做法，开始设立大量侯爵，等级分为县候、乡候和亭候，全面照搬汉代爵位。
爵位继承则采取嫡长子继承制，有嫡立嫡无嫡立长，这种继承方式与汉代并无不同，但是执行方式却有着巨大的差别，秦作为一个讲究律法的时代，这种继承方式被写进了秦律，以律法的形式固定下来。
但是在爵位级别继承方式上又吸取了魏晋做法，即爵位不在是世袭罔替，而是级别逐代下降，至亭候不能继承而除爵。
也就是说从现在开始，嫡长子继承制从一个世俗约定变成了天下人必须遵守的律法，但有违反者一律除爵。民间财产继承则暂时不做规定，不过按照秦朝人思维方式，上行下效不过就是一个时间问题。
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