朝鲜半岛因为它的特殊的地理位置，所以在文化状态上，一直保持半独立状态的话，那么日本四岛就更因为它偏处海上，所以一直保持了一种相对比较独立的文化发展状态。
不过在大汉国的时候，日本的文化状态，还完全没有发展到后来独立于中国母文化，进而反哺中国文化的地步。（朋友们别骂我，日本文化发展到后来，在很多方面已经反哺母文化了，这是史有明征的。比如我们现在运用的很多词汇，如演绎、综合、干部、主义等词，都是由日本文化里反哺回来的，并非我国创造的。）
那个时候，整个日本国的人口，也不过二十几万人，而且在徐福渡海前往之前，日本国基本上处于一种比较原始、蛮荒的状态，全*徐福到达日本后，带去了中国的科技文化，日本国这才稍有发展，成为了真正意义上的一个国家。
大汉皇帝明白，凡是受中国文化影响的地方，老百姓们对于生儿育女，那都是非常热衷的，因此上，要想从根本上解决小日本，从汉朝时候就解决，那才是最好的。
倘若过了几百年，以日本人的繁殖速度，倘若全国有了上百万人后。那个时候形成地力量，就不一定是大汉国所能够制的了。毕竟以这个时候的战舰条件，隔着汪洋大海的话，很难再去征服日本。
不过这个时候不一样，大汉皇帝只需要派出两万军队，只要能够顺利的到达日本，就足够征服整个日本了。其实，大汉皇帝也不是想征服日本。他只想限制着日本国。让它永远不可能发展壮大也就是了。
毕竟日本国远离大汉本土。想控制飞地，那是很不现实的想法。
大汉历二十九年，周勃率领的首批五千人终于顺利到达扶桑国。扶桑国此时的“天皇”乃是徐如意——看样子如意这个名字，在汉初地时候，也算得上是好名字了，正是徐福地儿子。
听说大汉天子派将军前来日本，“帮助”日本开发土地。徐如意当然有些抵触，不过看了大汉国地军威之后，徐如意甚至根本没有号召自己的部队。
徐如意这个时候，能控制的实际地盘，其实也就只有本州岛上很小的一块儿，纵然召集部队，也不过几千人罢了。
可他召集的那几千人，都只不过是些渔民。拿什么来和大汉国有名的天军相对抗？因此徐如意审时度势。当即决定按照大汉皇帝的意思，把这支部队先接过来再说。
待周勃地消息传回长安，已经是半年以后了。
“太尉臣周勃敬禀大皇帝陛下：自到扶桑国后。除五千军队外，又陆续有高丽国民夫八千人，百济国民夫五千人前来。如今日本各地人口稀少，土地闲置极多，因此臣奏请皇上，增派罪犯、民夫前来，军队可不必再派矣。”
“按扶桑国共分四岛，如今扶桑国王徐如意自居本州岛南，臣居本州岛北。臣以为，可让高丽国人居于九州岛，百济国人居于北海道岛，而罪犯囚人则居于四国岛。再请皇上册封一位亲王，前来统领扶桑国。”
接到周勃的汇报之后，刘常满扑的一笑。要说起来，周勃年龄也已经六十多岁了，但却依然害怕自己把他扔在扶桑国，不让他叶落归根，因此这才请自己派一位“亲王”前去统领扶桑国事宜。
听周勃的意思，如今在扶桑国内，日本四岛上，周勃的势力竟然占了大部分。想想也是，人家日本这个时候，总共就只有二十几万人，而被徐如意真正统一的，连十万人都没有，算到大汉国，也仅算得上是一郡之地的人口。
不过，派一位“亲王”前去统领扶桑国事宜的想法，刘常满暂时还没有这个打算。在刘常满地意思中，他是要让日本四岛永远地分裂成几个小国家，最好是一个岛上就有三四个国家，让他们一直处于内乱当中，无瑕发展壮大。
而让他们处于这样一种状态最好的办法，莫过于在日本岛上，造就几个价值观念极难融合的族群了。
于是，大汉皇帝决定，令新齐国、新燕国都将国内实在难以收服地印第安人部落，全都送到日本四岛上，让他们也住在本州岛上。
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