很多地方的专业市场发展很快，而海潮县除了农贸市场和慎修乡巩固村学着韩桥村人盖起的棚披绣品市场外，其它就没有像样的商品灵活流动的市场。县里陈书记和耿县长视察海潮县和江浪县交界处的韩桥绣品市场后，对本县市场发展滞后和档次低下的问题极为重视，计划出台一套促进全县专业市场快速发展的政策措施。
按理说，这件事应该由分管财贸的副县长牵头落实才对，而县里陈书记不按常理出牌，他觉得分管副县长没有这个能耐，于是就把这项重要任务交给了政府办主任张祥。
张祥原来是劳动人事局局长，自从老县长调走耿会民接任县长后，陈书记就想调整政府办公室的领导班子，他一直在物色主任人选。大家都知道陈书记赏识张祥，他也不避嫌，就为县长耿会民选中了这个助手，让张祥当上了政府办主任。
对市场建设问题张祥是个门外汉，他一直从事劳动人事工作，哪里知道如何开发建设和经营管理市场？他就去找工商局长陈杰，因为这是他们的本职工作之一。
陈杰原为县计划委员会副主任，也是县委明确的昆仑山空调公司的董事。他参加公司董事会讨论基建工程承包项目后，把董事会和总经理应声如何不同意使用陈书记打招呼的县建筑公司的事告诉了陈书记，还加油添醋的说了应声一些别的方面的不是。
陈书记虽然显得很大度，但内心还是有想法的。对于陈杰的讨好，他并未感到有阿谀逢迎之嫌，倒是从心底里产生了对陈杰的好感。
陈书记也算是性情中人，谁给他产生了好的印象，迟早总会得到提拔重用。没过多长时间，陈杰就被从计委副主任的位置上提拔为县工商局长。
陈杰虽然去工商局任职有一段时间了，但是市场建设工作由副局长分管，他并不十分熟悉。听张祥说书记、县长重视这项工作，他临时抱佛脚，在副局长和市场管理科长的陪同下，视察了全县的市场，当然也包括两县交界处的韩桥绣品市场。很快形成了调查报告，特别强调韩桥绣品市场中巩固村的部分，已被大火烧毁处于停业状态，建议追究责任，并重新启动市场建设。
张祥看了调查报告后，虽然对全县市场建设情况有了初步的了解，但是他觉得这是个坐井观天的报告，除了对巩固村的市场问题提出建议外，其它没有什么有价值的意见。
陈杰把调查报告呈报给了县四套班子所有成员，这也是亮一亮工商局闪光点的机会。县里陈书记在报告中批示：请张祥同志牵头县工商局等部门，提出具有改革创新的举措。县长耿会民批示：请张祥同志协助分管副县长，协调工商局等部门提出具体的推进措施。
张祥反复研究了两位主要领导的批示，陈书记显然对自己更信任，似乎把自己当成副县长使用了，他心中乐滋滋的。但是再看看耿县长的批示，他就有些犯难了。会民作为政府一把手，这样批示无疑是正确的，他总不能连分管副县长也不用，而直接让办公室主任取而代之吧。张祥虽然理解耿县长的难处，但是总觉得耿县长没有陈书记那么信任自己。
面对两个一把手的批示，张祥应如何工作？这对于一个办公室主任来说是一个考验。怎样才能做到，既贯彻好书记的意见，又落实好县长的意图，还不能让分管副县长难堪？
有人在酒桌上说，如何当好办公室主任？真正称职的办公室主任，就是左手提只面糊（浆糊）桶，右手拿把刷子，走到哪儿刷到哪儿。主任当得怎么样，就看这刷面糊的功夫。
张祥虽然是个大大咧咧的人，但是遇到涉及几位领导之间的事情，他还是很冷静的。他觉得这把面糊刷子真该拿出来刷一刷了。
他叫办公室行政科买了一斤好茶叶，他提着茶叶带着陈书记和耿县长的批示来到分管财贸副县长的办公室。没想到，还没等张祥开口，人家就说了，“小张，陈书记和耿县长的批示我都看了，耿县长其实是很器重你的，只是在批示中给我留了个面子。关于市场建设的事你去牵头干吧，我老了但我会支持你，有什么难处我可以和你们一起商量，有什么责任我来担当。”这让张祥还有什么话说呢？除了感激就是感谢。
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