李隆基对扩充军队非常敏感！一听张均汇报扩充南衙长从宿卫，就让百官当庭议事！
当时的威胁有二：陇右、剑南道主要是吐蕃，这也是终大唐一世的一个威胁！吐蕃居住在高原，有地利之势，加之其也是游牧为主，所以战斗力很强，大唐防御压力极大！
另外就是河北的契丹、奚族。这两个地方也是游牧民族，经常袭扰大唐边民，那里有安禄山重兵防御。
至于北边，那是回纥，其与大唐关系尚可，倒是没有太大的威胁！
张均长期担任兵部侍郎，对全国的形势颇为了解！不过兵部也就能够管南衙十二卫，至于节度使所管辖的野战部队以及团结兵，兵部并没有管理权限！
要说这十二万半职业的长从宿卫兵，还是当初其父亲、宰相张说提议组建的！因为当时以种田为主的府兵已经难以凑齐数量！只有招募职业兵。
众人一听，李隆基让廷议，都在心里面打鼓，考虑如何应对。
那国子监刘谦道：“启禀陛下，臣以为不可！如今边境连年战事不断，花费巨大！如果再增加南衙长从宿卫军，朝廷势必又要一年花费百万贯以上！
臣以为，不但不应增加员额，还该减少数量，从而增加士兵待遇，以增招勇猛之士，作为边兵的后援和护卫京城的主力”
“臣以为，宜维持现有编制！不过，南衙十二卫应该整顿，以提高士气”
朝廷之上，文武几百人，倒是有二十多个人，都发表了意见！
杨慎矜倒是主张保持现有规模，不过应增加待遇，以便招募勇士，组建精锐之师！陈希烈倒是与国子祭酒刘谦一般的建议！
众人议了半天，大多人倒是认为如今天下太平，应该马放南山，缩减编制！
至于偶尔一两个人，提到要提防边兵拥兵自大，防止意外等！众人不过一笑了之，认为那是重复张九龄的安禄山必反的老调，并不以为然！
李隆基一看，时间快到中午，遂道：“此事暂且到此！待朕细细考虑！退朝！”
众人于是又开始三呼万岁！
杨游由于已经被皇帝恩准免去常参官，成了皇帝私人顾问，所以并没有参与此廷议。
不过他很快就得知了此消息！
他大喜！因为没有定论，皇帝很可能会找自己商议，今日正好自己当值！经过一阵简单的思考，他很快就有了主意！这可是千载难逢的机会！
果然，到了下午，李隆基便命顾邕传旨，要杨游到长生殿办事房，一起商议此事。
杨游一边走，一边继续打腹稿！
来到办事房，却见只有高力士和皇帝二人，连起居舍人和侍奉的其他宦官也没有！
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