陈士渠说：“就是说话不算数。在天津的时候。你口口声声守天津，结果让小鬼子激动的调兵遣将好好忙乎了一场。这次连云港也是这样，把小鬼子的腿肚都累转筋了。这都不说了，对小鬼子那是绝对不能客气。不过，我记得上次你说要给鲁西南警备旅配备炮兵团，还说谁能一次消灭鬼子一个大队就按主力旅的标准配备装备，你可不能忘了啊！”
刘一民哈哈一笑：“我说陈旅长，这么大个旅长，不要老是向上级伸手么！我说给你装备个炮兵团，那是一定要装备的，鲁西警备旅也要装备。我们不缺大炮，缺的是训练有素的炮兵战士。这样，你什么时候训练出一个炮兵团的炮兵战士，我就把大炮、驮马、炮弹都给你送去。”
陈士渠马上说：“好，这次回山东后，我马上抽调一个团的战士去编练司令部训练。可是有个问题，我的战士抽到炮兵团去了，那步兵团就兵力就不足了。师长是不是可以允许我们扩大部队呢？”
刘一民指着陈士渠的鼻子就说开了：“好你个陈士渠，还是井冈山上下来的老红军呢，竟然说这么好笑的问题。抗日还嫌人多么？来江苏干什么？一是打鬼子，二是扩军，三是筹集粮食、棉花等物资。这三样任务同样重要，一样完不成都不行。你现在是三个团，难道不会编补充团、新兵团么？可以边行军打仗边初步训练么！象教二旅，有了新二团、补充团，难道就不能再搞个补充二团、补充三团、补充四团么？我可给大家说好，我军现在有的是武器，象教一旅、教二旅、教三旅这样的部队，完全可以扩编成师么！小鬼子这么多，光靠我们现有的兵力怎么能打败他们呢？当然，扩军不能影响主力战斗力，新兵必须在补充团、新兵团经过严格训练，才能到编练司令部继续训练三个月，然后分配到部队去。”
许世友这个时候已经缓过劲了，抬起头问道：“师长的意思是够一个师就可以当师长，够一个军就可以当军长，是不是这样？”
刘一民手一挥：“对头！”
干部们脸上马上就是一副跃跃欲试的表情。
几个人边吃边说。吃完了，就又开始接着开会。
刘一民先是表扬了三个旅政治工作抓得紧、训抓得紧，继承了红军老部队的优良传统。在这个问题上，刘一民又细致地讲了一遍西延整军时开展诉苦运动的想法、作法和效果，要求鲁西警备旅、鲁西南警备旅多向教二旅学习，把政治工作做扎实。
接下来，刘一民谈了创建坚强的山东抗日根据地的意义和山东局的整体部署讲了一遍。
谈到当前战局，刘一民说道：“日本国内有两派，一派主张扩大侵略规模，全面占领中国；另一派希望控制侵略规模，只要逼迫国民政府承认伪满洲国和他们在华北的特殊权益就行。其实，这两派都是一丘之貉。主张全面占领中国的自然是狼子野心，主张不扩大侵略的同样也是狼子野心。所不同的是，后者稍微清醒一点，知道他们的国力有限，胃口太大的话，会把自己撑死的。”
说到这里，刘一民话锋一转，开始谈当前的战局：“就目前的战局来说，日军重兵集团从冀中、冀南一直打到了徐州。表面上看，我军基本丧失了华北平原根据地和山东根据地，日军取得了极大战果。但是，伙计们，看事情得看本质。正是因为我军的连续奋战，取得了极大战果，才引起了小鬼子的恐慌，才会调集重兵对我们穷追不舍。我给大家算三比帐，一是军事账，自从我八路军参战以来，将侵华日军的绝大部分兵力吸引在了华北，迫使他们不敢全力向河南、武汉进攻。开战一年来，仅我们教导师就消灭了鬼子第八师团、第十师团两个常设师团，消灭了第二十一旅团、察哈尔派遣兵团等四个旅团的鬼子精锐。这些部队可都是一个大队就敢追击国军一个师的日军骨干部队，我们都是成建制地全歼他们，等于是在消灭日军扩军的种子。十分了不起！至于第二十一师团、第一一六师团和那几个独立混成旅团，都是日军的三流、四流部队，不值一提。大家算算，日军损失了多大的兵力啊？现在他们在不断的扩军，而且源源不断地派往中国。这很好，再这样打下去，小日本就会陷入万劫不复的境地，他们的青壮年都会成为炮灰，到最后，日本国就会元气耗尽的。”
停顿了一下，刘一民继续讲到：“第二笔账就是经济账。我们攻占天津、青岛、连云港，王老虎他们还到济南大闹一场，这就是要和日军打经济仗，用日军的资金和物资来支撑我军持久抗战。大家说说，现在我军和日军比起来，还缺少什么啊？也就是军舰和飞机么！军舰以后再说，飞机我们可以想法缴获，日本工业发达，能生产飞机，我们能缴获就行了。这才只是个开始，将来国际局势一变，美英等国必然会对日本实行中断贸易。到那个时候，日本人从中国掠夺不来资金物资，又从美英等国买不来军火和物资，他们会变成真正的穷光蛋的。我要把他们打到什么程度呢？那就是让他们的士兵为了吃口饭，认中国老百姓当干爹！”
干部们“哗”地一声就笑了。
刘一民摆了一下手，再次说道：“第三笔账，那就是道义帐。大家知道，抗战刚开始的时候，只有苏联人民支援我们，不但支援武器弹药，还派遣空军志愿人员赴华参战。美国、英国、法国、德国这些国家，都摆出一副中立面孔，表面上口口声声说调停、中立，实际上大量卖给日本人石油、橡胶、钢材，大发战争财。现在呢？经过我们的一系列工作，美国人开始觉悟了，民间已经自发地捐款捐物，支援我们抗战。我相信，将来美国政府也会行动起来，从资金、武器弹药等方面，直接援助中国。当然，这些援助大部分都会落到蒋介石的腰包，他们是合法政府么！不管这些支援交给谁，都有利于抗战，都是好事。总之，开战一年来，小日本在国际上开始逐渐孤立，我国开始赢得大多数国家的同情和帮助。这就是中国人说的得道多助、失道寡助。”
程翠林心里咯噔了一下，过去心里认为刘一民和倪华的事情有点不好，违犯纪律。现在听刘一民从这个角度讲对外宣传、争取外援的重要性，程翠林就觉得大家的认识与师长差了好大一截。师长谋划的是战略大计，有些同志想的是纪律和道德问题，根本就南辕北撤么！倪医生怕是太委屈了。
刘一民讲完了这些，就开始讲三个旅的具体作战任务了：“现在，小鬼子在徐州一线集结重兵，他们想干什么呢？那就是要寻找我教导师主力决战，妄图一举消灭我们。同志们肩上的担子很重，既要牵着鬼子的鼻子走，把他们一直往南引，又要注意不落入鬼子重兵集团的包围圈，避免重大损失。这个任务就是老百姓说的牵牛，牵着牛走，还不能让疯牛顶伤。怎么办呢，老百姓牵牛的时候，都要给牛扎上鼻圈，这样才好牵住。我们也要这样干！就是要在小鬼子的前面不停地伏击、袭扰，让他们知道我们在他们前面，而且是马上就要陷入他们的包围圈了，让他们不顾一切地往前追。”
鲁西警备三团团长梁兴初有个外号叫梁大牙，他自己可能不知道，但刘一民知道，这绝对是我军一等一的猛将。听刘一民说的这么好，梁兴初就举手要求发言。
刘一民点点头，示意梁兴初发言。
梁兴初站起来敬礼后说道：“报告师长，我认为这仗还需要再琢磨琢磨。日军那么多，完全可以从两翼迂回包抄我们，而不是一直在我们屁股后面追。我们初到苏北，往苏中去到处河流水网，没有桥、没有船就限制部队机动能力。再说，这里有许多国民党的杂牌部队和地方保安团队，我们等于是进入了他们的实力范围，搞不好还会发生矛盾。这些问题，请师长考虑。”
刘一民觉得这梁兴初还真的是虎将，考虑的还真到位。示意梁兴初坐下后，刘一民说道：“梁兴初说的对，希望同志们向梁兴初学习，每次战斗前，都要多考虑不利因素，多想困难。我们的作战计划说的很清楚，要先敌运动、先敌部署。什么是先敌呢？就是要比敌人快一到两拍。比如日军现在集结在徐州，我们就要马上行动，在鬼子展开部队、拉网追击前，把主力撤到小鬼子的大网外面去，以小部队伪装主力引诱鬼子。我们计划是要把鬼子向长江边引，但主力绝对不能到长江边去，那里是小鬼子的江北防线，又有飞机、军舰助阵，去那里等于自投罗网。也不能向海边去，鬼子的联合舰队厉害的很，几百架飞机等着轰炸我军呢！我军主力只能向西。要马上行动起来，往南进到高邮一线时，由三个旅的骑兵营留下作诱敌部队，主力迅速掉头西进，在蚌埠境内隐蔽待机，争取在那里狠狠地敲鬼子一下，然后突破津浦路进入皖北。让小鬼子明白我们是向武汉方向去了，是去保卫武汉去了。待躲过日军南下重兵集团右翼部队后，主力返回鲁西南，各旅均留下部队配合新四军四支队开展苏皖边区游击战争。担任诱敌的三个骑兵营完成诱敌任务后，要迅速脱离与敌接触，转至敌后游击。江苏这么大，小鬼子兵力再雄厚，也不可能拉出一条密不透风的散兵线，总是有漏洞的。这难不倒我们老红军出身的骑兵小部队。”
刘一民说到这里，等于是把这次牵牛行动的基本思路和方法步骤说完了。
程翠林觉得这个计划整体上很好，但有一点似乎不妥， 那就是伪装西进有祸水东移嫌疑，会不会招致蒋介石不满。
刘一民说，小鬼子追击教导师主力的目的就是为了消除后顾之忧，为攻占武汉扫清障碍。只有向西佯动，才能让鬼子相信教导师主力彻底离开了山东。既然鬼子想攻占武汉，那就让他们去打好了。国军主力休整了这么久，也该和小鬼子碰碰了。相信鬼子也占不了多大便宜。从抗战战略上讲，也只有让小鬼子多占点地方，才能让他们不断分兵，把野战师团变成守备师团。这也是蒋委员长以空间换时间战略的体现。等小鬼子疯狂进攻武汉，和国军主力打得难分难解的时候，我们就在他们的屁股上再捅一刀，让他们痛不欲生。
刘一民讲到这里的时候，干部们已经彻底心领神会了。
会后，刘一民交待刘建立，要迅速派部队侦查线路，同时要组织老百姓坚壁清野。小鬼子现在恼羞成怒，肯定会向老百姓报复，要想尽一切办法减少群众损失。当然，最根本的办法还算部队快速机动，打的猛、打的狠，让小鬼子东奔西窜，顾不得祸害地方。
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