决定以冷枪冷炮战法进一步消耗鬼子、麻痹鬼子后。刘一民就和罗荣桓商量，要集中力量建设兵工厂及其附属配套电厂、钢铁厂、火药厂，其中电厂、钢铁厂争取明年上半年能够建成投产。短期内重点建设兵工厂和火药厂，恢复复装弹药，并利用从天津、青岛和几次扒铁路获得的钢铁，进行技术攻关，争取能够生产一批八一机枪、八一自动步枪、冲锋枪弹药和火箭弹、高射炮弹、高射机枪子弹，力争研制一批火箭筒，补充部队。
关于这个问题，由于在天津、青岛缴获极大，加上倪华从美国带回来的设备和废旧钢材，不但原材料充足，设备也很充足。技术人才更不成问题，从天津、青岛带回来的产业工人和倪华从美国带回来的技术人员，鬼子大扫荡时都随主力隐蔽到了鲁东南。由于多田骏集团和岗部直三郎集团都急于前往胶东合围他们认为的教导师主力，鲁东南地区日军只是沿公路快速通过，损失相对较轻。发展兵工厂从设备到技术、原材料都不是问题，关键问题就是需要一个安定的环境。
此时，日军重兵集团离开山东，日军第一0八师团、第三十三师团和胶济铁路守备队、青岛守备队忙着围攻胶东我军；徐州、连云港、豫东一线日军一一四师团、第三十九师团和新到的徐州守备队、连云港守备队以及配属指挥的三万满洲国防军，正埋头修复连云港口、陇海铁路和强化沿线治安；津浦路济南至徐州段由济南守备队、驻泰安的第三十四师团、驻兖州的三十五师团和津浦路铁路守备队部分兵力负责守备。原来由第三十四师团、第三十五师团和在胶东的第三十三师团部分兵力分段把守的台潍公路。在多田骏集团北上后，就被教五旅、泰安支队和鲁东南支队联手收复，小鬼子除了死了的，其余的都被打的窜回各县城固守。
教导师主力返回鲁东南和鲁南后，很快就和教五旅、泰安支队、鲁东南支队会师，除了个别县城和交通要道仍有日军控制外，鲁中南、鲁东南和鲁南根据地大片地区已经恢复。这种情况下，只要日军重兵集团不再重返山东，发展军工和根据地工商企业就有了一个相对稳定的环境。
建设勉县兵工厂的时候，是刘一民亲自指导建设的。这在沂蒙深处建设兵工厂，就用不着刘一民亲自上阵了。自从教导师主力越过津浦路后，吴征就一头扑在后勤基地建设上，前期大量工作都已经做的差不多了。要不是小鬼子重兵围剿，倪华的设备回来后，兵工厂、火药厂、电厂、钢铁厂恐怕都已经正式动工了。
既然决心立即动工建设，刘一民就约见了后勤司令部的几个主要领导。
吴征和刘一民有段时间没有见面了，听说师长找他，不但带着政委杨至诚、副司令员林波一起来了，还把自己的儿子也带来了。结果，刘一民还没有看到后勤司令部的司令、政委、副司令，先看见了吴征的儿子吴锋，也就是伢子。
吴征的妻子李英和儿子吴锋自从在通道县城遇见胡老虎后，就参加了红军。刘一民为了保证他们的安全，还特意让吴征把伢子留作通讯员，实际上也就是让他好好保护自己的儿子。到西安后，条件好了，伢子也送到学校上学了。结果教导师东渡黄河时。小伢子竟然从学校溜了出来，偷偷跟上了部队，找到他爹，又干起了通讯员的营生。
一见伢子穿着一身军装，裤腿挽的老高，身上一边斜挎着一个公文包，一边斜挎着一支王八盒子，刘一民一下就笑了。
小伢子看见刘一民笑眯眯地看着他，上来像模像样地敬了个礼，然后就扑上来，拉着刘一民的手喊叔叔好。
刘一民笑着问伢子怎么还背上手枪了，会打不会？
伢子马上说他不但会打，还打死过鬼子，这枪就是缴获一个鬼子军官的。
刘一民一听，马上就问是怎么回事。
伢子见刘一民问，就来劲了，报告说鬼子扫荡时，他跟着后勤司令部转移，在一个山沟里遇上了鬼子的搜索队，部队打伏击的时候他也参加了战斗，用一支小马枪打死了鬼子的小队长。缴获了这支手枪。他爸爸看他枪法还可以，就发给他这支手枪。
刘一民听伢子这样说，心疼的不得了，一个十来岁的孩子，正是读书的时候，却被这该死的日本侵略者逼的拿起了枪。
刘一民告诉伢子，等大店的学校开学了，要去上学，学了知识将来才能建设好祖国。
伢子走了，他跑去看小政和去了，说是要抱弟弟玩。
吴征、杨至诚、林波来的时候，刘一民正心事沉重地在窗前抽烟。
好久不见，吴征觉得刘一民比以前深沉了许多。想想长征路上刘一民在通道送主力西进黎平的时候，唱出一曲《十送红军》的情景，吴征就觉得当年英气勃勃的红十八团团长在战火中磨练得犹如泰山石一样了。
和吴征、林波握手后，刘一民紧紧握住了杨至诚的手。
杨至诚是在黄埔军校上学时投身革命的，跟随朱老总上了井冈山。历史上，这个时候杨至诚去苏联学习了，一去就是八年，直到抗战结束才回国上了东北战场。他是我军著名的后勤领导干部。
刘一民在后世看过杨至诚的资料，知道这个人有个“算命先生”的绰号，实际上就是说他有识人之明。
刘一民对杨至诚说：“至诚同志，你是南昌起义上井冈山的老红军，欢迎你到教导师来工作。”
杨至诚知道刘一民战功赫赫，且胸罗万有，贡献极大。本来他是要去苏联学习的，后来主席说让他到山东来，加强教导师后勤领导。杨至诚二话不说，直接就打起背包就随干部队到山东来了。这一见刘一民如此真诚。杨至诚也感动的很，直接表态说：“请师长放心，我一定和同志们搞好配合，把工作做好。”
刘一民满意地点点头，对三个人说道：“叫你们来就一件事，那就是我们的后勤基地建设必须加快速度。我想好了，抗战不是一天两天能够结束的，老是这样打下去，不说别的，单是我们的学校不能正常上课，就会影响孩子们的将来。这个帐不敢算，要是抗战打个五年、六年，甚至七年、八年，那我们岂不是要耽误整整一代人的学业么？将来就是我们胜利了，也会存在一个知识分子奇缺、技术人才奇缺的问题，到时候怎么和其它发达国家竞争？从这个角度讲，虽然当前一切都是为了打赢抗战，军事优先、军工优先，但是文化教育、医药卫生、工商企业都不能落后，必须尽快抓起。我命令你们，回去后认真研究，放手大胆地发展军工、钢铁、煤炭、电力、医药、服装、食品等工商企业，还要和教育厅联系。规划好保育院、中小学和山东大学、抗大一分校建设。当然，为了防止日军空袭，这些企业、学校都尽量选择好地址，搞好伪装。”
说道这里，刘一民停了一下，在屋子里踱步。过了一会儿才说：“为了保证后方基地安全，成立后勤司令部特勤支队，直属后勤司令部指挥，专职负责后勤基地的保卫工作，你们三个兼任司令员、政委和副司令员。特勤支队骨干部队从各旅抽调，补充编练司令部上次征召的在乡军人。装备全部日式化，要具备防空能力。这个事情回头蔡主任负责具体落实，你们回去后抓紧组织力量开始后勤基地建设，把埋藏的设备、原料挖出来，先把兵工厂、火药厂建起来，投入使用，确保弹药供应。其它的抓紧规划，逐一落实。如果干部力量不够，可以从各单位抽调。”
林波忍不住提醒了一句：“师长，要是鬼子重兵集团再来大规模围剿怎么办？”
刘一民两眼直望窗外，半天迸出了一个字：“打！”
说完“打”字，刘一民依然没有回头，抽着烟望着窗外一言不发。
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