两个人意见统一后，立即上报刘一民和罗荣桓，并随即下达冀鲁边netg作战命令。
考虑到日军兵力异常庞大，又精心谋算，企图彻底消灭冀鲁边我军，我军主力一旦暴露，势必遭到日军疯狂打击，主力完成歼敌任务后，必须跳到敌后去，避开日军的重兵合围，搞不好冀鲁边根据地就可能再次沦陷。而且日军全面占领冀鲁边后，很可能下一个攻击目标就是鲁西、冀南，一旦让日军阴谋得逞，根据地必将面临极大困难。因此，曾中生在给刘、罗的电报中，请求刘、罗命令山东我军各部起攻势作战，迫使扫dng冀鲁边的日军兵增援，减轻冀鲁边我军的压力。
接到曾中生、蔡中的电报时，刘一民已经把指挥部搬到了灵璧双沟镇。
这双沟镇是泗洪的第二大镇，“jī鸣两省，犬吠三县”，在这里便于指挥我南下部队经营皖东北和苏北地区。
这个时候的双沟镇，虽然经历过了一次日军大扫dng，但是当时日军急于追击八路军，只是匆匆路过，来不及过多破坏。日军过后，跑老日的居民、商人重回家园，市面还相当繁华。东西山头庙宇矗立，多家酿酒糟坊建于市街，数十家商店、旅店分布两侧，青条石街道，酒香浸透了每一座古老的院子。
刘一民之所以把指挥部迁往这里，还有个因素，那就是郭沫若先生率领十几个来自大后方的艺术家们辗转到了苏北。虽然刘一民曾经出于安全考虑婉言谢绝，但这些艺术家们硬是缠着郭沫若，要到前线来慰问部队，为抗战出一份力。这些艺术家都是国宝级大师，既要保证安全，又要安排好他们的生活，刘一民综合考虑，选中了南临淮河、东频洪泽湖的双沟镇，期望着能让这些颠沛流离的艺术家们有个舒心的创作环境。
这天早上，刘一民准备陪这些艺术家们去游览一下双沟镇的报恩寺。正要出门，**风拿着曾中生、蔡中的电报就进来了。
看完电报，刘一民面沉如水，走到地图跟前，沉默不语。
**风建议道：“师长，日军兵力过于庞大，教六旅、新六旅很容易陷入日军重兵合围，应尽早命令曾参谋长、蔡主任率主力突围，迟了，日军就可能不断缩包围圈，最后将我主力困于包围圈中予以歼灭。我军虽然有地道可以依仗，但是地道不是万能的，不能心存侥幸。”
刘一民此时心里已经掀起了滔天巨1ng，千算万算，还以为日军为了对苏备战和攻占南昌，不得不将重兵集团各师团分调各处，万万没有想到日军来了一招明修栈道暗渡陈仓，对冀鲁边杀了一个回马枪。日军这种手法，简直和历史上对冀中根据地的五一大扫dng没有两样，都是提前隐蔽作战意图，远距离调动部队，起突然袭击。
好在冀鲁边的教六旅、新六旅战斗力比冀中我军强大的多的多，又有教二旅在鲁西策应，不然的话，冀鲁边我军就只能象历史上的冀中我军那样，分散突围了。
再往深层次里一琢磨，刘一民就明白了，日军这是要战决，快回复对冀鲁边、鲁西、冀南、冀中的占领，强化华北治安，为他们的北进或南下政策扫清障碍。因为时间不等人，德国人已经在磨刀霍霍，时刻准备闪击波兰，日军必定要在北上攻击苏联或南下攻击英美中做出选择，配合德国人作战。虽然日军内部对到底北上还是南进存在极大分歧，但他们总归是要做出选择的。而以我军目前的战绩，鬼子如何能够安心地起诺门坎战役呢？恐怕日军这次动员的兵力规模远远不止这几个师团，他们一定编组了大规模的守备部队，随着重兵集团的扫dng步伐跟进，控制占领区。这也好，等鬼子重兵集团过后，那些新组建的守备部队必然会成为我军武器弹的运输队。
可以示敌以弱，让鬼子表面上恢复对根据地的占领，但不能让鬼子重兵集团抱成团，向滚筒一样在根据地滚来滚去，那样损失就太大了。
刘一民马上对**风说道：“记录命令。罗政委、曾参谋长、蔡主任并各旅、支队长：今晨日军对我冀鲁边根据地动突然袭击，目前情报显示日军兵力计有近卫师团、装甲旅团、第一师团、第二师团、第五师团、第十师团、第十四师团、第三十二师团、第三十五师团、第四十师团、第四十一师团等个师团、一个装甲旅团，总兵力约23万。判断日军仍有后续部队加入战场，并有伪华北治安军予以配合，兵力十分庞大。敌之作战目的，应为恢复华北治安，确保平津地区安全，以便兵用于其它战略方向作战。因此，敌之策略应为战决，不影响近卫师团、第一师团、第二师团、第五师团使用于其它战场。敌之作战目标，应为摧毁我冀鲁边、鲁西、冀南、冀中根据地，消灭我军在上述地区主力。针对这种情况，兹命令：一、洪远指挥之鲁南我军主力及苏北支队，立即起攻占连云港战役，夺取连云港之日军补给物资，摧毁日寇之陇海路补给线。二、李清指挥教三旅、教四旅、教七旅、教八旅，起讨伐厉文礼部战役，彻底歼灭该敌，力争采取围点打援战法，引胶济路日军增援，歼其一部。三、谭政、许光达、袁国平指挥我鲁中警备旅、清河警备旅、济南警备旅对济南起攻势作战，全力清除济南外围之日伪据点，造成我军重占济南之势。四、我南下集团将集中全力攻击津浦路南段，寻歼蚌埠、宿县至徐州间日军，切断日军华中通往徐州的补给线。五、曾、蔡指挥教二旅、鲁西警备旅、教六旅向津浦线平原至德县段运动，对守敌起东西对攻，歼其一部，打1n日军部署。待调动日军后，教六旅退入鲁西，与教二旅、鲁西警备旅、鲁西警备二旅合兵一处，由曾、蔡统一指挥，坚决粉碎敌对鲁西根据地之扫dng。六、新六旅指挥冀鲁边我地方武装以地雷战、地道战阻击、迟滞日军进攻度，以转入地道、隐蔽实力为主，不与日军硬碰硬。允许冀鲁边地方士绅出面组织双面政权，减轻根据地损失。上述部署，各部队应立即执行，连云港方向、鲁中方向、宿县方向、济南方向务于两日之内打响，策应冀鲁边我军作战。”
刘一民这样部署，目的是保存冀鲁边主力，保存冀鲁边根据地有生力量。付出的代价是冀鲁边根据地暂时沦陷。w．ukshｍ
这也是没办法的事情，如果让教六旅、新六旅集中主力、寻歼日军一部，以日军的空中优势和机械化优势，教六旅、新六旅再想摆脱日军重兵包围，那都是一厢情愿，根本不可能。日军下这么大的本钱，恐怕早就布置好了，就等冀鲁边我军主力暴露位置呢！上策是迅将日军精锐部队从冀鲁边引走，让日军重新处于上蹿下跳的运动之中，充当救火队的角色。
刘一民的命令下达的时候，新18团二营新任营长仉鸿印、教导员申远行已经指挥部队在集贤屯南面的罗庄子、寺庄、东槐庄一线与鬼子接火了。
泰西战役时，新六旅、鲁西警备旅在鲁西北阻击日军北线集团，新18团伤亡较重，二营营连干部牺牲了一半。在冷枪冷炮运动中打过韩集伏击战、表现突出的五连连长仉鸿印和指导员申远行被提拔为二营营长、教导员。在冀鲁边隐蔽休整补充后，二营投入了攻占沧县的战斗。现在，武器精良、弹充足的二营，就在兴济镇到新海县城的大路附近的村庄隐蔽休整，担任监视子牙河一线和津浦路日军动向任务。
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