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中央公开宣布将东北、外东北、蒙古地区划分为十三个省、特别市,并公开宣布成立十三个省、特别市的委员会和抗日民主政府,必将在国内国际引起轩然大波。但是,这也是没办法的事情,收复远东失地和外蒙事关长远,必须进行有效的统治。而有效的统治,附着于合法有效的政府。不在远东、外蒙、库页岛设置行政区划、建立抗日民主政权,就不可能进行有效的统治。时间一长,就必然重蹈历史上汉唐时期、明清时期对远东、外蒙统治的覆辙,得而复失。
当然,中央敢于迎着政治压力上,也是以强大的实力做后盾的。这个实力就来自于我军强大的战略集团东北人民抗日民主联军,来自于愈战愈强、发展壮大的八路军、新四军。因此,就在对外公布十三省行政区划和党委、抗日民主政府负责人后,仅仅改了一天时间,中中中央、中央军委公开宣布,东北人民抗日民主联军主力改编为东北野战军。
东北野战军由刘一民任司令员,罗荣桓任政委,蔡中任政治部主任,袁国平任参谋长,下辖第一、第二、第三、第四共四个陆军野战兵团。每兵团辖三个野战军,另辖炮兵军、骑兵军等部队。
同时,中央宣布成立东北边防军,刘一民任司令员。陈云任政委,叶挺任第一副司令员,项英任第一副政委,谭政任副政委,许光达任参谋长,下辖第一至第六共六个边防军,另辖边防炮兵、边防航空兵、边防骑兵、边防防空兵、边防工兵、边防铁道兵等部队。
这个公开公布的改编命令。和头一天公布的设立十三省、特别市是相配套的,也是为了配合任弼时他们在苏联的谈判。实际上就是刘一民心里猜想的那样,显示实力
没办法,家业大了,就得断了一些宵小之徒的妄想。老百姓说的好,林子大了,啥鸟都有,保不准就有人想浑水摸鱼。得让那些家伙们知道。东北地区有我党我军百万雄兵,一切不切合实际的想法都得打消
在对外公布东北我军改变的同时,中央、中央军委的改编命令也下达到了东北局、东总。
按照中央的改编命令。东北野战军设参谋部、政治部、后勤部、情报分析部、保卫部,下辖各野战兵团、野战军及支援部队。
其中,东北人民抗日民主联军现有十二个主力纵队全部改称野战军,按照原纵队序号分别变为东北野战军第一至第十二军,各旅改称师,师辖团,直至营连排班,全军按三三制原则变成。
全军十二个军整编为四个兵团。其中,第一兵团下辖第一军,第五军、第九军;第二兵团下辖第二军、第六军、第十军;第三兵团下辖第三军、第七军、第十一军;第四兵团下辖第四军、第八军、第十二军。
东北野战军直辖骑兵兵团、炮兵第一军、防空第一军、防空第一军、特战支队、工兵师、辎重师、重机枪师。
东北边防军以东北抗日民主联军为基础。从东北人民抗日民主联军主力部队和115师、120师、129师、师、警备师、保安师抽调部分骨干予以加强,共编成边防第一军、第二军、第三军、第四军、第五军、第六军等六个边防军,承担中苏边界、中朝边界和东北地区守备任务。
原东北人民抗日民主联军空军、海军、后勤司令部、编练司令部改归中央军委直辖,仍有东北野战军司令员刘一民、政委罗荣桓指挥。
东北大解放,情况特殊,所以中央限期宣布了东北人民抗日民主联军改编为东北野战军、东北边防军。事实上。中央下达给各战略区的命令上,不光是东北我军改编,山东我军、苏北我军、晋察冀我军、晋绥我军、晋东南我军、包括留守陕西的部队都被改编成了野战军。只不过为了掩护东北我军进入朝鲜和未来挥师入关,其它部队改编命令没有对外公布而已。
这个整编命令,说实话,来得有点太快。本来这是刘一民很早以前的战略构想,但是眼下部队还在追击残敌,日军尚有第四师团、第十九师团、第二十师团正在撤退中,当务之急是迅速扑上去合围日军、消灭日军,而不是大整编。
可能正是因为这个原因,下达整编命令的时候,主席发来了一封长电,通报了任弼时在苏联谈判的艰难细节,要求刘、罗迅速歼灭南线之日军第四师团、第十九师团、第二十师团,攻占海参威等远东沿海城市,真正实现彻底解放东北,并相继占领朝鲜,摧毁朝鲜的日伪政权。争取在6月份完成上述任务,挥师入关作战。
至于库页岛,因为需要渡海作战,主席指示刘一民和罗荣桓,如能相机夺取更好。如不能则暂时搁置,待消灭华北方面军后再夺取库页岛。
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