光明就任N省代省长之后，第一个大的施政举措，就市至宝州市的国道线，拓宽加固路面，按照一级公路的标准修建。
从大宁市到宝州市的国道线，全程两百三十七公里，联通了大宁市、洪阳市、久安地区和宝州市等四个地区级行政区域。涵括了全省工农业总产值最高的三个城市。而久安地区，前些年是宝州地区申请地改市的主要竞争对手之一，虽然最终未能胜出，在经济建设上也取得了长足的进步，经济总量位列全省第七，也算站到了中等偏上的位置。
张光明的设想很明确，就是希望通过这条新建的一级公路，让三市一地的联系更加紧密，物资流通更加顺畅，产生“规效益”，将全省最强的三部经济发动机捆在一起，打造出一个“城市群”，制造一部超级“发动机”，以带动全省经济快速增长。
这个事情，得到了省委书记廖庆开的全力支持，省长办公会议通过之后，在省委常委会上全票通过，廖庆开甚至提出了“举全省之力，修好这条致富之路”的口号。
然则愿望虽然美好，却资金上遇到了很大的难题。
拓宽改造两百公里一级公路，总预算达到了二十几个亿，由省财政独家拨款，显然不现实。倒不是说“举全省之力”都凑不齐这二十几个亿，实在是这么一个内陆农业大省，需要用钱的地方太多了，焉能为了一条公路，当真将省财政搞个“河干海落”？
省财政厅最多也就能挤个亿的资金来，这还是东挪西借，将原本打算投到别处的资金挪了过来，其他地市的一二把手们意见大了去了，不敢找张光明和廖庆开诉苦，却有一趟没一趟的跑财政厅，和厅里打起了“持久战”，将省财政厅古厅长搞得一个头有两个那么大，一吓得不敢去厅里上班。
柳晋才既然张省长面前表了态，事到临头，自然不能退缩，将宝州市境内路段所需的资金承担了下来。这条公路，在宝州市境内大约有四十公里左右，初步预算需要投入四个亿的资金。这和柳晋才当初的预算多少有点出入。毕竟那一回在省长办公室，只是在脑袋里大略转了一圈，不可能有太多的时间细算投资。柳晋才当初估计，大约是需要投入三个亿左右，待得真正的预算结果出来，比自己的预计多了一个亿，也很是头痛。
宝州市这些年经济超速发展是错，但是要花钱的地方也很多。柳晋才对于各地非必要的预算开支控制极严，坚持财政审批一支笔。像向阳县要多建一栋办公楼，结果县长立有挨了批评，跑到市里去作检讨这样的情况不止一回两回，凡是“不会当家”，大手大脚的县长、区长们，都被柳市长批得够呛。
去年十一月，宝州市政府了当家人，石荣轩就任市长，柳晋才将“财政审批一支笔”的权限移交了石荣轩，但对于大额的预算开支，还是会经常过问。石荣轩也知道柳书记这个“勤俭持家”的习惯，重大问题上不敢擅专，照例要向柳书记请示，资金使用方面，控制得还是很到位的。
饶是此。四个亿地投资也非常压头。
根据改造预案。四个地同时开工。这条一级公路要在一年半地时间内部改造完毕。因为道路不能封闭。必须留出一半路面保持通车。时间方面非常紧迫。要想如期完工。资金上基本不能有任何拖欠。必须保证按时到位。
“不管情况多困难。这四个亿都一定要挤出来。要将这个事情当作明年经济建设地头等大事来抓！”
柳晋才在市委常委会上明确表态。定下了调子。大家便都知道。这个事情没有讨价还价地余地了。柳晋才地性格就是如此。凡是定下来地事情。绝对不许有任何借口拖延推脱。做市长地时候就是如此。如今做了书记。就更加没人敢于破坏“规矩”了。
宝州市地情况困难。其他地市更加困难。
张光明亲自跑京城。找财政部和交通部“打官司”磨牙。堂堂一省之长。为了等部委机关地一位小处长。提前十几分钟在部委衙门地走廊上伫立等候。可见这件事情在他心里头份量有多重。
这在不明白内情的人看来，简直就是不可思议。想想看，张光明何等身份？省长！到了首都也得装孙子！
张省长如此端正“态度”，所得者也不过是五个亿的专项基金拨款。
“张省长，不好意思啊，僧多粥少，要钱的地方实在太多了！”
这是财政部一位司长对张光明说的话。
有了这五个亿，加上省财政厅凑的六个亿再加上宝州市承诺的四个亿，还有大约九个亿的资金缺口，需要大宁市、洪阳市和久安地区自筹。
这条公路全程贯穿洪阳市和久安地区，在这两个地区辖境内的里程最长，照此分配，洪阳市也需要筹集四个亿，久安地区三个亿。一时间两地行政首长焦头烂额，叫苦不迭。
相对而言，宝州市自有资金比较充裕，一拿到施工图纸，便即组织队伍开始施工。
关于施工单位，也有好一番龙争虎斗，省交通厅钱是一文不掏，却想将施工权揽到自己手头。说起来也是振振有词，名正言顺，毕竟修路是省交通厅正管。
可是正管归正管，钱是人家口袋里掏出来的，肉却归你交通厅来吃，焉有是理？
要说交通厅厅长徐维国，也是个牛人，乃是常务副省长叶春林的嫡系亲信，随着老叶一步一个脚印从洪阳市走上来的。叶春林算得廖庆开的老部下，也是本地派的干将，在N省官场多年经营，根基深厚。张光明初来乍到，对这位资深副手，保持着三分礼让。
没有这个背景，徐维国也不敢胡乱伸手，到人家锅里捞大肉块子。
对于交通厅这个态度，石荣轩拿不准主意。要说他心里，那是十二万分不情愿交通厅插手，其他三个地市，那还掺
里和中央的拨款，中央和省里出大头，他们出小头，争，有点儿底气不足，得听省里的安排。唯独宝州市，是百分之百自筹资金，与交通厅没一点相干。甚至可以说，没有你省里这个扩建计划，咱自己也可以上这个项目。凭什么我们的事要听你交通厅摆弄？
石荣轩拿不准主意，无非是碍着叶春林的面子罢了。
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