因此这份计划中，彼得将全国道路建设和水利工程放在了主要位置。所有政府未来的资金方向也主要集中在这两方面。彼得将在全国建设五至七条交通要道，原来连接全国主要省市。
至于水利工程，主要还是因为俄国包括现在世界上所有的国家，都是农业国。发展水利工程，毫无争议。同时农业也是提供原材料的主要方式。
在这方面，中央政府会给每个政府下发资金预算。由当地政府展开招标会，将各个路段承包给承包商。承包商则需要承担未来三年至五年的维修费用。如果工程出现重大问题，则责任方自然转至承包商。
这是现代社会一个很简单的工程建造的方式。但是这个政策的出现，直接导致了俄罗斯的经济发生了重大改变。
政府不承担一次性付清所有费用。他只会提供首次付款，一般在30%～50%。但是很多人没有办法获得那么庞大的资金。此时的欧洲的借贷又几乎全是高利贷。这也就导致了在接下来的政府计划中，宣布俄罗斯中央银行的建立。
而承包商在承担业务时，.nshｕ.m 各种各样的事故肯定有。延误工期，甚至之后工程质量出现重大问题。这也导致了保险行业的发展。
还有建筑行业需要大量的工人。这使得许多农奴直接被资本家大批买入，转为工人行业。虽然他们现在还无法获得自由，成为真正的工人阶级的一员。但是将来彼得一旦宣布废除农奴制，这这些人瞬间就可以转化为工人阶级。
比方说。建筑行业需要大量的石块，水泥，石灰等等建筑材料。这同样会造就一批采石场，水泥厂的崛起。
比方说建立那么庞大的工程，需要的人力那么多。但是他们又不从事相关的生产粮食等生存资料的活动。这也就导致了粮食价格的上升，农业也会随之促进。甚至非常简陋的主要服务这些建筑工人的餐饮行业，，也会得到一定的发展。
这里会有许许多多的商机。
当然除了政府大规模兴建基础工程。同样，彼得也决定在亚速港，开始建立俄罗斯的黑海舰队。虽然这也算是一种扩军。但是相比需要大量的劳动力的陆军，海军则更需要高技术性的兵种，他不会招募太多的青壮年。另外兴建舰队，也就意味着造船行业的兴起不可避免，也是一种变相的增加社会就业岗位的方式。
可以说，在五年计划出台以后，全俄罗斯的经济就已经进入了高速发展的时光，也就是所谓的“黄金时代”。
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