《俄罗斯卫生管理条例》就这样应运而生。官方理由是为了保护俄罗斯人民的健康，预防传染病。
之前彼得去工业区，回来之后，就已经找人编撰这部卫生法案了。由杜马议院和参政议院联合通过。
这部卫生管理条例，对全国的卫生状况进行了详细的划分。在城市的主要道路上安置垃圾箱。并且在全国各大城市建立公共厕所。以及水源管理，道路清理等等许多卫生问题。
为了更好的管理这些工作，在政府额外设立了卫生部。用来专门管理这方面的卫生事务。
卫生部的设立和《俄罗斯卫生管理条例》的实施，虽然在全国获得好评。毕竟现在的俄罗斯包括欧洲，在大街上随地小便，马粪，垃圾，污水，等等肮脏污臭的东西，可谓随处可见。生活在这样的城市，任谁也不会喜欢。这也是为什么欧洲的城市规模不大的重要原因。这样脏乱差的城市，细菌病毒可以说是天然的滋生地，这也导致了城市的死亡率甚至比乡村更高。这样就导致了城市的人口始终不能大幅度的提高。没有人，城市的规模也就不可能大了。
因此彼得的管理条例一出来，立刻就获得全国上至贵族，下至平民的好评。跟以前的新政策一出来，响应者寥寥的状况可是大相径庭。但是，任何一项政策不可能取悦所有人，获得所有人的支持。彼得的政府就很是诟病彼得。因为现在的俄罗斯为了发展经济，政府的官员恨不得把一块金币掰成两半花。而为了支持新成立的卫生部的工作，政府不得不拿出一大笔钱给这个部门。这无疑是会大大增加行政成本的。
但是恐怕谁也不会想到。这个惠及大众的卫生部门，其实是皇家咨询处的秘密下属部门。除了彼得的几个重要的内阁大臣以外，其他人根本不知道。就连卫生部门，也只是卫生管理大臣一人知道。
为什么这个管理卫生的几乎没有什么很大的权力的部门，会是彼得的间谍机构皇家咨询处的下属部门呢？因为彼得要借用皇家咨询处的力量，保护一项非常重要的技术。.ksｈ.
那就是利用人和动物的排泄物提取**的技术。而**就是**的三大成分之一。硝石就是因为里面也有硝酸盐，才可以作为**的原材料。
当然，凭现在的生产力，从排泄物提取的**即便是经过精制提纯，依旧会驳杂不纯。但是现在的火枪和火炮本身的科技含量就比较低，相对的，对于**要求也就比较低了。
前文就说过，现在的这个时代，保护大量的技术，所需要的成本太高，是难以做到的。但是仅仅保护一项技术，彼得还是有信心的。
因此，这个工作范围广的卫生部门，其实也就是相当于一个幌子。它当然会严格实施卫生管理条例，让人一点也看不出什么不同。但是它在全国各大城市的公共厕所系统，却是可以光明正大却又可以毫不惹人怀疑的把人和动物的排泄物收集起来。
而彼得的间谍机构，则负责在这些城市，建立秘密的提取**的作坊。这样无疑可以将保密成本降到最低。还不会惹人怀疑。毕竟没有哪个国家会去关心这些肮脏的东西是怎么处理的。
也许有人会怀疑这种方式的产量问题，可能无法支持一场大规模的战争的需要。这里有一个不错的例子，在国共内战时期，也就是解放战争，很多战争资源都非常紧凑。而北方党人的大后方，就利用这种方法，供应给了兵工厂大量的炸药的原材料。这也可以说明，这种方法提取的**，产量也不低。
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