三军发展规划之外，潘云生还送来了一份由国防总参谋部、军情局联合撰写的《国家战略防御发展规划》。首发与军种发展规划相比，这份报告不但更加重要，也更加“高端”。
“国家战略防御”不是什么新概念，美苏冷战期间就已诞生。
战略防御的关键思想就是以各种手段拦截敌国的战略弹道导弹等战略武器，为本土提供绝对安全。
世人所知的“星球大战”计划，就是典型的“国家战略防御”计划。
冷战结束后，克林顿上台执政，将里根时期的“星球大战”计划降级为“国家导弹防御计划”与“战区导弹防御计划”，分别衍生出nd与td。小布什执政期间，td被排除在“国家战略防御”之外，全力发展ndd，推出众多新概念武器，比如bl（机载战术激光武器系统）。
纪末，共和国也启动了“国家战略防御”计划。
在纪佑国上台之前，“国家战略防御”主要集中在战术领域，并不具备真正的战略防御能力。
20111年，纪佑国采纳彭茂邦的建议，将“国家战略防御”分成了三个阶段。
第一阶段的主要任务是用远程防空系统覆盖各大主要城市与战略要地，初步具备拦截射程在1500千米以内的战术弹道导弹的作战能力，为各大主要城市与战略要地提供最基本的战略防御。
到20177年初，该阶段的任务基本上完成。
在北京、上海、广州、南京、武汉、重庆、成都、西安、沈阳等主要大城市。以及战略指挥中心、战略武器储备仓库、战略反击部队驻地部署了以“红旗”系列远程防空导弹为主地反导防空系统。
显然。第一阶段地防御标准并不高。
如果按照西方国家地标准。第二阶段规划地目标才称得上是“国家战略防御”。
按照最初制定地计划。第二阶段除了将第一阶段地拦截弹道导弹地能力从1500千米提高到2500千米（主要就是针对印度地“烈火”系列弹道导弹）之外。还将在东北、西南两个方向上部署能够拦截射程超过5000千米地战略弹道导弹地陆基反导系统。2015年。总参谋部对规划内容做了调整。增加了空基与海基导弹拦截系统。
小小改动。使第二阶段战略防御规划发生了本质性地变化。
空基导弹拦截系统地性质类似于美国地bl。即以机载高能激光器拦截处于助推上升段地弹道导弹。在国境外完成防御作战。海基导弹拦截系统最初仍然以大气层外动能拦截导弹为主。到2016年底改为以舰载高能激光器为主。
两种拦截系统的核心都是“高能激光器”。
看上去，这与美国地bl确实非常相似。实际上，两者有本质区别。
bl的核心是高能化学激光器，而共和国的glz的核心是高能电力激光器。
第四次印巴战争后，纪佑国亲自做出批示，要求不惜一切代价加快高能电力激光器地研制进度，力争在3年之内完成第一台样机。实际上仅仅用了1年的时间，负责该项目的西安某研究所就造出了第一台样机。
高能电力激光器的关键设备有三个，一是12级复合蓄电池，二是超高电流脉冲发生器，三是高精度光学透镜。
如果说“龙翔电池”是复合蓄电池中的精品，那么12级复合蓄电池就是凤毛麟角。
从20133年，复合蓄电池投产，到2016年底，12级复合蓄电池仅产出不到150千克！
为了加快高能电力激光器的研制进度，1千克12级复合蓄电池全部提供给了研究单位。
虽然在采用新工艺之后，12级复合蓄电池的产量提高了几倍，但是在物理实验中心没有找到更加有效的生产方法之前，12级复合蓄电池仍然是世界上最昂贵的“产品”。
相对而言，后面两项关键设备地研制工作就要简单得多了。
在进行理论研究的时候，科研人员提出了一个解决12复合蓄电池产量不够的办法，即在载机上配备大功率发电机，及时为复合蓄电池充电。这样的话，按照总参谋部提出的战术标准，即在一次充满电至少拦截5个目标地情况下，一架载机只需要120千克12级复合蓄电池。
177年初，纪佑国差点批准项目进入到工程试验阶段。
结果，在1月初的三次仿实战测试中，配备了150千克12级复合蓄电池地高能电力激光器的输出功率没能达到摧毁目标所需地1瓦！
总结原因后，工程师发现军情局提供的情报有问题！
美国地bl摧毁一个目标所需的化学燃料不止50克，至少在150千克以上！
根据
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