1901年1月，内田良平召集几十名玄洋社骨干到东京自己的家中，商议立即成立“黑龙会”，以为日本对俄作战与侵华服务为活动宗旨。同年2月，黑龙会在东京正式成立。其成立宣言声称：“当前之急务，首先在于同俄一战，击退帝俄。使满洲、蒙古和西伯利亚连成一片，以建设经营大陆的基础。”
内田良平当上了黑龙会的首领，但他觉得自己太年轻，基础并不十分雄厚。尽管前段自己的表现十分出色，但权威地位还不十分稳固，头山满的地位和影响都要远远超过自己。
年轻气盛的内田良平决心要做真正的黑龙会的“灵魂”。他的潜力为他提供丁这种可能性，他勇武善战。又有较高的文化素养，可谓文武双全，不似头山满主要是作为社会活动家出现在黑道上。为了证实自己卓尔不群的才能。内田良平写了大量文章，论述当时世界形势和日本的战略。
不仅为黑龙会成员所叹服，而且一般百姓或政府官员也觉得内田良平真是个难得的“奇才”，面对如此杰出的头目，整个本日黑人物都敬畏有加。自此以后，内田良平牢固树立了他在黑龙会及日本整个黑社会中的地位。
但内田并不以此为满足，他觉得黑道组织毕竟属于社会下层，某种程度上“入不了流”，但他还要在日本政界、军界起作用。不久，内田良平果然显示了他的力量。
海.军省主张派明石元二郎（他与内田良平交往颇深），而陆军省另有人选，两派相持不下。消息传出后，内田良平马上以黑龙会主干（首领）的身份要求任命明石元二郎。陆军省的那帮战争狂人也都不是等闲之辈，对内田良平的提议开始并不买账。内田良平不动声色地说：“如果陆军省不听从我的建议，黑龙会以后就不再与陆军省合作，也不再向陆军省提供情报了。”这一招果然厉害，谁都知道黑龙会、玄洋社谍报方面的“能耐”，结果陆军省权衡一番后，终于妥协。明石元二郎高兴不已，赴任前专程拜访了内田良平，以示感谢，内田良平建议他在莫斯科和彼得格勒等地广交俄罗斯朋友，特别是利用当前俄国政局不稳，人心不定的有利时机，结识俄国内部反对沙皇的政治势力，并用武器和资金支援他们。然后从他们那里套取俄国政治、军事情报。明石元二郎到了俄国之后，依计而行，果然获得不少极有价值的情报。内田良平以此之功，获得日本军部高层人士的赞赏。
为准备对鹅作战，黑龙会还出资办了四所专门学校，对学员分别教授俄语、汉语、朝语、间谍、国际关系等课程，以培养战时急需之才。
这时日俄在中国东北的正面冲突， ww.ｕukshu.cm眼看就要爆发了，但头山满、内田良平觉得日本内阁对俄政策不够强硬，就带几名打手走访桂太郎首相和伊藤博文外相，威胁他们要尽力促成对俄开战。开始桂太郎和伊藤博文还想敷衍，头山满只是向他的那几个打手意味深长地笑了笑，打手会意，冷眼盯着桂太郎，扬言谁不听劝，就揍谁一顿，伊藤博文和桂太郎知道惹不起黑龙会，当即表示接受他们的意见。
探谙俄军内幕的内田良平认为，同拥有精良的武器装备的俄军打阵地战，本日未必有必胜把握，必须另有谋略以出奇制胜。为此，他在平冈浩太郎的介绍下，晋见了本日陆军参谋本部次长儿玉源太郎，要求允许他的黑龙会员去华夏东北为“皇军”效力，他还向儿玉源太郎建议，借日俄战争之机侵占整个堪察加半岛，控制东北亚地区。儿玉源太郎对内田良平的建议和智谋深为叹服，立即把参谋本部的士兵少佐找来同内田拟定计划，井同意提供资金和武器。
黑龙会经过几十年的发展已经是本日国第二大的黑社会组织了，山口组一直都是第一，现在山口组被杨松端掉了，黑龙会成为本日国最大的黑社会组织已经是势不可挡的了。杨松现在唯一能够做的就是看着本日国又一个巨无霸的崛起。(未完待续。。)
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