占据成都后，朱玉德并没有立刻四处出击去扩张，但是他显然不会永远这么保守下去的，因为朱玉德进兵四川的目的就是为了评定这里，铲除军阀的。
可朱玉德仍然镇静的一个月都没有行动，而是专心的裁撤投降川军，而熊克武则在大刀阔斧的改组政府，那些军阀提拔上来的狐朋狗友，亲属心腹等等统统赶出政府去，接着塞进去一大批过去自己的老部下，还有自己从广东带来的自己的派系成员。
熊克武的做法说白了，跟过去的军阀没什么两样，那就是用人只用自己熟悉的，忠于自己的，但有一点，熊克武所用的人能力比军阀强一些，因为这些人很多都是老革命，长期宦海浮沉历练出来了。
但是此举张澈却是不认同的，王崇阳跟熊克武的协议是，帮助熊克武在四川主政，但是四川要加入联省制度框架，可是熊克武这一套显然不是什么联省制度，完全是会党那一套吗，比孙中山在广州干的还不如。
于是张澈秘密抵达成都，开始跟熊克武谈判，最终结果是，熊克武答应遵守协议加入联省，但是熊克武要求在四川施行政党政治，允许他们以政党的身份参加选举，并且给与他两年的准备期，两年之后正式选举。
张澈答应了，赵泽勇还很奇怪，张澈一直是反对政党政治的，原因很简单，如果搞政党，就等于把联省政权让给孙中山了，在这一套上，就是当年的袁世凯都搞不过老孙。可是熊克武这里张澈却答应了。张澈很自信的对赵泽勇解释，其实所谓党派参选，还是个人参选，都是一样的，又说了朝三暮四的故事，说有个养猴人养了很多猴子，每天早上给猴子喂三只香蕉，晚上喂四只，可是猴子很不高兴，养猴人就改成了早上四只，晚上三只，结果猴子就都满意了。
猴子其实并不傻，每天吃完晚饭就睡觉，然后可以梦想第二天早上的四根香蕉，他们做梦都是香的，反之每天晚上吃完了四根香蕉后，第二天早上的三根就实在是没有诱惑了。
四根香蕉就是猴子的希望所在。
熊克武此时就是张澈的猴子，熊克武说要政党政治，是因为他认为那样一来自己就可以稳胜了，可张澈经过这几年搞政治的研究，心里很确信，只要他搭建的这套框架运行下去，管你是什么政党还是个人呢，都得按照制度走，一个党派是抗衡不过一个制度的，非要抗衡最后只能是制度摧毁党派，让熊克武的党派分崩离析。
而且如果熊克武不听话，张澈有信心在两年后的四川大选上狙击他。
一个月时间，让熊克武重订了成都政府，也让朱玉德成功裁撤掉了几万川军。
但是两个月内，朱玉德没有主动出击，不意味着别的军阀不行动。
刘湘趁着这次机会，联合其他几个军阀，大肆吞并杨森的旧地盘，七十多个县被刘湘、赖心辉、刘成勋、刘文辉、邓锡侯、田颂尧等军阀瓜分殆尽，成都犹如一个孤岛一般，被这些军阀势力包围起来。这让熊克武非常忧虑，要不是有朱玉德四万自治军驻扎，熊克武绝对不愿意待在这里。
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