因射阳到现在都没有恢复到跟上整个国家的平均生产能力,因此城墙虽说是花了大力气建设，但也只能说是具备了基本的防御功能,简而言之,墙够大，够高，够厚,至少海盗不花点代价置备攻城器械,或者化学武器，估计只能望城兴叹。而在完成了城墙为期一年半的建设之后，两位工部官员便开始着手重新规划建设射阳县。因贾珍是射阳县县令，且对他们的态度也很好,无论出于贾珍的身份,还是出于贾珍的态度，哪怕只是结个善缘，两位工部官员都特地前来询问了贾珍的意见。贾珍仔细听了工部两位官员的意见，他们的想法是为了方便物资运输等，将射阳的整个布局规划得方方正正的，就和那棋盘一般。
“我想你们也是知道的，射阳这地方常闹海贼，更有茜香国虎视眈眈。我瞧着倒不如把巷道弄得曲折复杂些，易于百姓躲藏，主道则按两位的意思办。”贾珍沉吟片刻，开口说。他说得只是其一，巷道曲折不仅有利于百姓逃跑，躲藏，更有利于官兵埋伏，好打伏击战。穿越而来的他即使没有具备任何传说中的金手指，又或者是空间之类的外挂，但是却具备了一样最为重要的东西，那就是眼界以及那些智者所总结的历史的教训。射阳这块地方因其地理位置是绝对不会永远安稳的，与其到时任人屠宰，倒不如居安思危，思则有备，有备无患。“将军远见。”两位工部侍郎虽然一时琢磨不透贾珍的用意和想法，但是这点子要求对于他们来说并不是什么难事，拿来卖一个好也无妨了。
“对了，我还有一个想法，只怕要多加劳烦两位大人了。”贾珍让小厮重新给两位工部官员换了茶。“将军但说无妨。”其中一位名唤门延的人笑着回说。“其实这不过是我这阵子才有的一个想法。看这图纸。我便知道两位大人在射阳这事上花了极大的心思，很是用心。然而二位有所不知，射阳现下常面临海贼侵扰，百姓时常躲避不及，不仅损失钱财，更有不少因而伤亡，正是这些缘由才使得不少百姓宁肯背井离乡，也不愿意留在射阳。哪怕如今稍加安定，返乡之人也并不多。可是只有千日做贼的，哪有千日防贼的道理，故而我瞧着倒不如在各片地方建些可供躲藏的房室，务求隐蔽，宽敞，可容纳百人。平时也可做粮仓货仓之用。”贾珍肃容，缓缓道来。“将军所虑甚是，只是这样的话，无论是构图亦或者是督造时日都恐怕得耗费得久些了。”两位工部官员虽觉得贾珍有些多虑，但还是应下了，毕竟在他们瞧来射阳只需在官仓上多加把守就可了。
“这倒无妨。”贾珍也不过是尽自己所能做到最好罢了，见两位工部官员答应了，倒不再多加啰嗦，至于该怎么建造这些避难所，贾珍表示这不归他所管，而且就算之前没有类似的先例，但是也不要鄙视人家古人的智慧好吗？就说北京故宫下面的下水道就比很多现代人设计的那些下水道要好很多了，好吗？贾珍现在提上日程的是关于民兵的训练，县令是不掌管兵权的，但是县令却可以组织民兵抗击流寇盗贼。换言之，县令只是不能染指正规军队罢了，然而之前不仅需要劳力去建造城墙，还需要他们开垦荒田，不得丝毫空闲，所以贾珍虽然早就做好了计划，但是并没有付诸实际。如今城墙的建设已经告一段落，荒田也已经稍作收拾一番，且到了农暇之时，正好可以开始训练起来。
于是忙了一年的壮力包括稍大些的男孩子们都被召集到了一个简易搭造的练武场。他们的县太爷一身长衫，身后站着两列护卫，皆着齐腰甲。贾珍很快地宣布了自己的计划，对于县太爷要他们训练，以应对万一，好歹在面对海盗的时候能够有点自保能力，大家是没有丝毫抵触的，甚至有些人十分雀跃，甚至想着要是到那时自己说不定还能够趁机手刃海盗，替家人报仇。没错，射阳县的老百姓和海盗之间早就满是血债，不死不休了。“很好，那么第一项训练就是跑步以及躲刀。”贾珍很愉快地宣布了首先需要培养的技能，这些老百姓们只有在农闲的时候才会操练，指望他们和正规的兵士那样是根本不可能的，所以操练的内容也是不一样的，打得过打不过另说，总要得躲得过，所以跑步技能是必须的。至于躲刀，若是老百姓们看到刀子都傻愣在那里等着被砍了的话，那还有啥用？所以大家都必须得习惯面对刀子，并且能够极快地躲避刀子，这样的话再加上升级的跑步能力，至少先确保自保无虞，如此一来的话，好歹能保证大部分壮丁的生存能力。
虽然县太爷的命令很古怪，但是这两年来射阳的老百姓已经习惯听从县太爷的命令，反正县太爷再怎么样也不会害了他们的。看着那些壮汉以及孩子穿着棉衣竖褐跟着护卫们跑起来，贾珍从内心松了口气，这两年的管理还算是见效了些，到时候等城镇建设地差不多了之后，逃生训练也要展开了。或者说等居民区初步建设完毕之后，就先开始训练起来，不然的话，万一他的任期已到，结果还是没开展逃生训练，那怎么办？贾珍开始在心里琢磨起来，不过他觉得在射阳没有彻底稳定之前，皇帝应该不会把他打包到别的地方的。
这边贾珍处理着训练民兵的琐事，另一边被贾珍任命为师爷，处理民事纠纷的古粟也并不轻松，这射阳人多了起来之后，除了多了几分人气之外，可也多了不少的邻里纠纷或者是百姓之间的纷争，东家丢了牛，西家少了粮食，还有一言不合而打架的，事情虽小，可也杂乱得很。
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