随着明军在两疆地区节节胜利、当地兵员越招越多，这些新武装的名分问题也越来越凸显了之前明军总是也把他们归为“白卫军”，打算让他们名义上属于自由俄罗斯的但是现在相继有几位大臣提出异议，说既然兵是在两疆的土地上招的，而两疆又属于大明的领土，那么为什么从大明领土上征召的军队要叫“白卫军”、并且要归俄罗斯管辖呢？
统帅部很快也意识到了这个问题这与其说是一支部队的名分问题，倒不如说是这关系到两疆的名分问题统帅部和内阁开了一个会，军政两套班子商议决定，今后凡是在大明领土上招募的军队、或者在准备划入大明领土的土地上招募的军队，一律并入明军体系如果今后打到了更西边，比如哈萨克斯坦，那么在那里征召的军队就可以叫做白卫军，名以上归自由俄罗斯管辖
决定作出后，内阁和统帅部以奏章的形式拟了一份电文，发给了朱佑榕，奏请批准实行朱佑榕看后觉得很有道理，但她拿不定主意，又给向小强看向小强看后有种惊醒的感觉：确实是这么回事！这事关两疆的合法性问题，的确马虎不得——这么重要的问题，自己竟没有想到，还是内阁大臣先想到了……不过向小强转念一想，也就能够自我安慰了：这也正常啊内阁大臣是干什么的？不就是这种政治上的事情最在行吗？要说让自己这个小伙子比那些搞了一辈子政治的老头们还牛，那要求也太高了啊，哈哈
“嗯，”向小强点点头，把奏章还给朱佑榕，“说的在理沈阁老想得还挺周到的”
“那我批不批？”
向小强很知道分寸，他笑道：
“这得你看着办我要是你我就批”
朱佑榕笑道：
“那我批了哦？”
“哎呀，哪儿那么磨叽呢……批批”
朱佑榕咯咯笑着，拿起朱笔“披红”过，然后把奏折递给卫子衿拿去用印了
……
自此，在两疆征召的新部队，都成了明军部队但是，这些当地部队被分成了两种，一种就是明军正规部队，按照大明陆军给番号，穿大明陆军制服配给明军相同的武器、装备、伙食、军饷，而且长途机动行军也都是乘坐军车总之一切都跟明军相同
另一类叫做“训练部队”，在装备、武器、伙食、军饷等各方面比正规部队差不少，连制服都是单独设计的，质量做工也差不少这些部队也没那么多军车，要么是步兵，要么就是骑兵，运输工具也多是马车驴车，硬件水平和苏军差不多
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