杨坚昨夜一晚未睡，独自在武德殿批阅奏章，直至鸡叫三遍，天光大亮。
两个月前，他采纳了长孙晟提出的对突厥“远交近攻，离强合弱”的计策，派遣太仆卿元晖出使突厥达头可汗牙帐，欲行离间之计，诱使达头可汗玷厥与沙钵略可汗摄图争夺突厥大可汗之位，以阻止沙钵略兴兵南下，侵略大隋北境。
然而，昨日元晖风尘仆仆地赶回长安，却给杨坚带来了一个不太令人满意的结果：达头可汗虽然欣然接受了杨坚差元晖赐予他的狼头大纛，但却未对其侄沙钵略可汗摄图表露出丝毫的敌意，反而向元晖询问起了隋朝每年准备向突厥贡献多少钱帛。
如此看来，作为叔父的达头可汗至少在隋朝使节面前，表现出了对沙钵略可汗的绝对忠诚和服从，离间之计并未收到预期的成效。
实际上，杨坚自从决定采纳长孙晟的建议，分化瓦解突厥各部，就已经改变了他与高颖最初议定的先与突厥一战，待北境安定后，再南下攻陈的既定方针。
如果说，他利用宇文阐之死，授意会真和尚杜撰出了南陈妖孽弘圣宫杀人的神话，还只不过是想借此收拢朝野人心，并无兴兵攻陈的实际打算的话，那么，待会真和尚离奇地横死于大庄严寺之内，近些天来，关于会真和尚横死的各种传言在长安城内大街小巷中流传得到处都是时，杨坚感觉到自己已渐成骑虎之势，如不立即兴兵攻陈，便难以自圆其说了。
倘若真的要发兵攻陈，就必须先解决好后顾之忧，确保突厥不会趁大军南下之机，发兵来犯。
基于这样的考虑，杨坚再次采纳了长孙晟的建议，决定对沙钵略派其弟处罗喉来长安索贡不给予答复，以尽可能地拖延突厥五可汗大军联合来犯的时日，同时仍寄希望于达头对沙钵略能起到一定的牵制作用。
同时，杨坚也深知，单凭一面狼头大纛和对处罗喉父子避而不答，是断断不可能挡住突厥数十万铁骑南下的，他必须加强北境幽并等地的驻防军力，并想方设法向沙钵略可汗传递这么一种信号：大隋对突厥已高度戒备，随时准备歼灭一切来犯之敌，唯其如此，软硬兼施，才足以震摄沙钵略，使其不敢轻易发兵南下。
由此，杨坚心中便就有了关于派次子杨广出镇并州，加强北境防备的想法。
杨广是除太子杨勇以外，年纪最长的皇子，且早已领受了并州总管之职，在决定兴兵伐陈的同时，差他出镇并州，无疑是震摄突厥的最佳选择。
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