联邦调查局内部当然不可能是铁板一块。其实胡佛本人在FBI内部的形象远没有外人开起来的那么光鲜。他超强的控制欲和出了名的小心眼，使得FBI内部人士对其的观感两级分化非常严重。
大部分基层探员都视胡佛为“犯罪克星”、“美国安全的守护者”，对他忠心耿耿，唯命是从。但是在很多FBI高级探员和管理层眼中，胡佛则是一个喜怒无常的“暴君”，心狠手辣的“独裁者”。
在担任联邦调查局局长的十几年间，胡佛一方面努力打造和维护着FBI高效、正直、科学办案的形象，要求所有探员必须是专业出众的执法精英，频频解雇那些在他看来“像个白痴卡车司机”或者是“榆木脑袋”的人。
另一方面他又对真正有想法、有能力的下属心怀警惕，常常故意把这些人派去执行那些让他们永无出头之日的任务，抑或是调换他们到新的据点，而那些地方将成为这些特工职业生涯的终点。30年代曾为FBI立下汗马功劳的梅尔文就是其中的典型。
所以，当约翰与多诺万决定合谋“干掉”胡佛后，他们就开始在联邦调查局内部寻觅能对胡佛发起挑战的人选了。还别说，真给他们找到一个有底气跟胡佛对着干的家伙。
“杰米，你和那个卡萨接触得怎么样了？”多诺万熄灭了手中的雪茄，问道。
“基本搞定了。”詹姆士-罗斯福大大咧咧地回答道：“不过你确定这小子真的行吗？我感觉他更像个学者而不是政府官员，相比之下我倒觉得亚当斯家的那个小子更合适一点。”
小罗斯福说的亚当斯，就是70年代末担任过FBI代理局长的詹姆斯-亚当斯。这个出身美国第一“王族”的小伙子大学毕业后就进了FBI，目前是盐湖城分部的负责人。
“小亚当斯当然合适，但我已经试探过查尔斯（查尔斯·弗朗西斯·亚当斯三世，目前亚当斯家族的当家人，曾在胡佛政府担任海军部长）的口风了，他们并不想介入此事。”多诺万回答道：“而且卡萨是个纯技术官僚，上面更乐于接受一个与华府瓜葛少一点的新局长。”
“没错，吉米。我们的身份并不总是能带来好处的。”插话的是多诺万最近新招揽的另一个下属，来自洛克菲勒家族的纳尔逊（小约翰-洛克菲勒的三儿子）。此前，他曾在外交系统工作，负责搜集整理南美地区的外交情报。最近他才加入新闻协调办公室，并很快就被委以了重任，担任了信息分析部门的负责人。
小罗斯福当然知道纳尔逊说得有道理。这么多年来，身为罗斯福总统的长子，他的一举一动都被媒体和民众放大解读，导致几次从政和经商经历都不顺利，甚至一度不得不出走欧洲。如果不是多诺万招揽他，这会他还在洛杉矶捣鼓电影公司，靠拍西部片打发时间呢。
“杰米，你要明白，我们的目的不光是要让胡佛下台，还要把FBI这条恶狗关进笼子里。要想让他们把伸进情报界的爪子缩回去，专心打击跨州刑事犯罪，就得找一个没有那么多政治野心的继任者。我想没人会希望FBI出现第二个胡佛吧。”
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