“市长，你怎么看在桥头镇建立泄洪区，”
“书记，今日雨停了，从下午两点钟开始，澧水和娄水的两大水域的水位有所下降，我觉得天气应该在好转，是不是先等等再说，”大庸市市长刘益谦面对罗兴邦征询意见，微微犹豫了下，刘益谦有些搞不懂罗兴邦为什么坚持要建立泄洪区，毕竟天气好转，今年发生洪灾的可能性正在降低，为什么非要建立泄洪区呢，建立泄洪区可是要疏散很多民众，这绝对不是件小事，搞不好会出乱子，如沒必要，这纯粹是吃力不讨好的事情。
“市长，我们要有忧患意识，我并不看好今后几天的天气，今日雨停恐怕并不是真的会转晴，如果是暴雨來临，我们再想着建立泄洪区，疏散民众，会不会时间上有些來不及，”
“书记您批评得对，”刘益谦见罗兴邦坚持，便道，“书记，我有个建议，先确定桥头镇为泄洪区，除了不先疏散群众，我们先将其他的准备工作做好，如果明天天气有所变化，我们再疏散群众，这样应该耽误不了多长时间，在理论上也是可行的，”
罗兴邦闻言点了下头，先不疏散民众，在泄洪区进行必要的建设，到时候再疏散民众这是很稳妥的做法，罗兴邦又和刘益谦聊了一阵细节问題之后刘益谦起身告辞，刘益谦刚离开，市委专职副书记雷少军过來。
如果说罗兴邦在大庸市最坚实的盟友是谁，那非属雷少军和马冀徳不可了，这两人应该算是罗兴邦在大庸市的嫡系人马了，尽管马冀徳是前任书记赵广才提拔上來的，但后來并沒遭到新任市委书记罗兴邦的清洗，投向了罗兴邦，雷少军在大庸市年头也不算少，在大庸市也有自己的势力网，罗兴邦跟雷少军的几次结盟，使得雷少军获益不少，投桃报李，雷少军也上了罗兴邦的船。
后來，罗兴邦成了大庸工委副书记和筹备组组长，雷少军和马冀徳更加一心跟着罗兴邦，当然这并不表示罗兴邦在大庸市只有两个常委支持，事实上，罗兴邦如今在大庸市的权威日重，在市委常委会议上，基本上很少听到有反对的声音了。
罗兴邦跟雷少军讲了自己的看法，雷少军并沒反对，之后罗兴邦召开临时市委常委会议，在会议上沒有人明面提出反对，就这样，会议上以全票通过决定如有必要在桥头镇建立泄洪区，并且事先在桥头镇做好一些准备工作，会议结束后，罗兴邦回到办公室，批阅了几份文件，这时他桌前的那台红色电话响起。
罗兴邦微微一怔，拿起电话，电话中传來一威严声音，“喂，你是罗兴邦同志吧，我是孙德恩啊，”
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