协约国本来也没打算全面对抗联合国，但是媒体越炒越热，世界各国人民需要一个能稍微制衡一下温莎大财阀的组织了。很快，g13就又召开了会议，这一次就是公开的会议了。
协约国之间为了和平，第一件事就是要调停大清国跟日本之间的矛盾，否则他们内部自己也要打起来了，大清国已经为菲律宾花费了一千万英镑，岂能看着自己花钱买来的一大块肥肉飞到日本人的嘴里？
日本人也不肯把到了嘴边的肥肉吐出来，如果协约国逼得狠，嘿嘿，此处不留爷，自有留爷处，那小爷就跑到联合国那边去发财了哦。法国人背后称小日本为小流氓。
日本高层还是有智慧的，他们对大清国说“共同开发”，但是又不让大清**队入驻菲律宾，实际上是想赖账，最后实际控制菲律宾而不给大清国支付一点赔偿。大清平洋舰队打了个大败仗，人家没有乘机入侵就不错了。
颇有政治智慧的美国人带着让日本给500万英镑从大清国手里买下菲律宾的方案兴匆匆地正劝两边息事宁人，维护协约国内部的团结，日本那边竟丧心病狂地跟伪满洲国达成了出兵帮他们统一东省的约定，让协约国对日本人很失望。
日本外交这发现惹众怒了，立即表示这是日本最后的领土要求，要不，大清国可以台湾割让给日本，那日本就不在东省寻求利益。
日本的固定翼战斗机，现在号称是全世界第一款可能跟温莎军阀空中力量抗衡的玩意儿，所以协约国列强很希望日本能够参与进这个组织，否则对抗温莎帝国更无希望，最后死命劝说大清答应日本的要求。
沈葆桢明知日本人狼野心不可能满足，但苦于现在被温莎帝国打得惨，不得不借助国际盟友来干扰一下温莎军阀的入侵，终于答应了日本帝国主义的无理要求。
连日本人都难以置信，为了挽留自己入会，大清竟会真的不仅不计较菲律宾，还割让台湾岛出来，啧啧，自己真是一个宝啊。
可是大清国也有一个要求，日本必须把固定翼战机的技术分享给协约国，使协约国拥有抗衡温莎空军的可能。
日本并不是真心想入协约国，跟着精神天皇吃香的喝辣的多好？他们派出了被提升为日本联邦海陆空军统帅的西乡隆盛去面圣，跟唐宁谈一谈。
日本人都没想到西乡君竟有个独特的想法，能说上一说。他对老首长温莎帝说：“唐君十全武功，天下无敌，但是您现在有一个开大的难处，您知</a>是什么？”
唐宁：“哦？请说。”
西乡：“就是您强大，世界各国人民都充满了不安，认为是被一个财团控制了一切。现在有一个机会让您摆脱这个困境——让协约国顺利地成立，成为表面上能够抗衡联合国的组织。
这么一下，各国人民心里就有了底，以为至少还有一个协约国对抗着您的超级洲际帝国。其实日本只是您在协约国的内应，我们知道，就算他们知道了鹈鹕战机的秘密也不可能跟温莎空军抗衡，因为您拥有我们谁都无法掌握了雷达技术！
秦国与六国进行合纵与连横的对抗为什么能赢？因为秦国一国独大，足以等六国之不团结。现在的协约国其实就是六国的情况，他们的连横是一定会失败的。到时候，您是要统一六国呢？还是一直保持已经够强大的现状，悉听尊便。我说完了，现在您一句话，我们日本是退出还是留在协约国，您说了算。”
唐宁本来还准备动用自己仍然保留的法国日本公民身份发起公投来否决法国和日本加入这个国际军事组织，甚至在英国也要让工党闹一闹，听西乡这么一番说法，全也有点道理，于是，他便动摇了原有的政策。
协约国正式在巴黎成立，因为是在反温莎正热烈的巴黎成立，所以份外有一种对抗的含义，让他们在成立时要声明协约国是为了世界和平和各国外交政策协调而诞生，并非为了对付第方组织。
联合国安理会</a>也宣布“无意与协约国对抗，但只要联合国成员在任何国家受到不公正待遇，不管是不是在协约国中，联合国安理会有有可能介入，大清国认为现在的时局时因为温莎的贪婪，可我们却要请大清国自己反省一下，一个私人财产都不能被保护的国家算什么回事。”
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