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道光十九年正月二十五，广州，天字码头。`
两广总督邓廷桢、广州将军德克金布、广东巡抚怡良、粤海关监督豫堃、水师提督关天培、布政使熊常錞、按察使王庭兰、知府珠尔杭阿等广州大小文武官员齐齐在接官亭候迎即将抵达的钦差林则徐。
接官亭外，除了一众中低级官员外，还有十三行一众行商、盐商等官商以及广州城里稍有声望的士绅耆老，稍远处则是黑压压一大片百姓，一些个走私鸦片的外商则在江面的船上用着望远镜观望。
如此大规模迎接钦差的场面在广州实不多见，原因很简单，所有人都对禁烟极为关注，自然对前来禁烟的钦差大人林则徐也格外的关注和感兴趣。
“禀大人，钦差坐船已到。”
邓廷桢张眼望了望，随即吩咐道：“鸣炮。”随即带着众人迎上码头。
九声炮响之后，官船缓缓靠上天字码头，邓廷桢率先跪下道：“臣两广总督邓廷桢率广东阖省大小文武恭请圣安。”说着便磕头。
林则徐面南而立，扫了码头上众人一眼，沉声道：“圣躬安。”
邓廷桢接着道：“下官邓廷桢恭迎钦差大人。”后面一群官员纷纷跟着道：“恭迎钦差大人。”
林则徐快步下了官船，紧趋几步上前虚扶了邓廷桢一把，含笑道：“邓大人请起。”待的邓廷桢起身，他才沉声道：“免礼，平身。”
怡良起身便含笑道：“钦差大人舟车劳顿，下官等早已备好接风洗尘宴，请。”
不待他将话说完，林则徐便打断他话头道：“宴席撤了罢，本钦差不赴宴，不受吃请，不收礼，行辕亦无须尔等费心。就设在越华书院。”
听的这话，一众大小官员不由的面面相觑，谁也没料到林则徐下车伊始就摆出一副如此刚硬与整个官场格格不入的面孔来，一时间。一众文武大员都不知该如何寒暄了。
林则徐扫了众人一眼，径直道：“天色不早，去越华书院。”说着自顾升轿而去。
一众大小文武官员不由的面面相觑，对他们而言，这不啻于是一个下马威。`一众士绅商贾见这情形，心里也都是一沉，林则徐如此不讲情面，此番广州禁烟，怕不只是狂风暴雨那般简单。
第二天一早，钦差辕门外就贴出了两张告示——《收呈示稿》宣明钦差大臣到广州的目的是查办海口事件。
另一份则是《关防示稿》原文如下：本部堂奉命来粤查办海口事件，现驻扎省垣，不日出巡各口，均应慎密关防。所有随从人等，不许擅离左右；其派在行辕之书吏。即于公馆内给予伙食，不准藉端出入；凡文武各员因公禀谒者，无不立时接见；若避人术士，素无瓜葛，该巡捕官及号房，不得妄行传禀，以肃关防。倘有混称打点关说，在外招摇者，所在地方官，立即严拿。彻究重办。
至公馆一切食用，均系自行买备，不收地方供应；所买物件，概照民间时价给现钱。不准丝毫抑勒赊欠；公馆前后，不准设立差房，偶遣家人出门，乘坐小轿，亦系随时雇用，不必预派伺候。如有借名影射扰累者。许被扰之人控告，即予严办。各宜凛遵毋违。特示。
告示一张贴出，立即引无数人围观，口口相传，不到半日便传遍广州城，对于林则徐的刚正清廉，广州士绅尽皆交口称赞，林青天之名，随即不胫而走。
越华书院，红云明镜亭。
林则徐在听闻广州一众军政大员的汇报后，沉着脸半晌没有吭声，邓廷桢在广州禁烟，根本就是雷声大雨点小，只查封烟馆，搜捕烟贩，捣毁聚贩鸦片的窖口，对于走私鸦片的夷商和吸食鸦片者都放任不管，如此，焉能见效？
默然半晌，他才闷声道：“夷人鸦片泵船尽数撤离伶仃洋，去了哪里？”
“回大人。”关天培欠身道：“英吉利鸦片泵船尽数在大屿山一带。”
“既知具体地点，为何不剿？”
“回大人。”关天培谨慎的回道：“大屿山系外洋，不在水师巡逻范围之内，且鸦片泵船英夷商船尽皆装备火炮，又有英夷战船防护，广东水师无力围剿。”
暂时奈何不了走私的外商，那就只能先从吸食者入手！先从鸦片贩子和吸食鸦片包庇走私的官员入手！林则徐随即从案头取过一份名单，递与邓廷桢道：“这是本钦差随员在广州明察暗访一月之久拟出的名单，其中十七名鸦片贩子，四十五名官员，一体抓捕入狱。”
四十五名官员！邓廷桢眼皮一跳，连忙接过名单，飞快的瞥了一眼，见都是低级官员，这才暗松了口气，道：“下官尊令，立即遣人搜捕。`”
待的众人告退，林则徐随即吩咐道：“来人，通传十三行所有行商，一律在越华书院附近暂住，以备咨询所需，另外再请几位知名士绅前来。”
四十五名文武官员集体被捕入狱，马上在整个广州引起了巨大的轰动，广州官场一时间人人自危，士绅商贾百姓则是拍手称快，大有出了个口恶气的感觉，一时间广州内外对钦差林则徐一片称颂。
不过，这称颂只维持了短短几日，二月初一，钦差行辕大门外以及广州城各交通要道，繁华大街，就接连张贴出几张告示——《晓谕粤省士商军民人等戒鸦片告示稿》、《钦差大人奏准议禁鸦片章程》、《札各学教官严查生员有无吸烟造册互保》、《查禁营兵吸食鸦片条例》。
其中最引人瞩目的莫过于《钦差大人奏准议禁鸦片章程》也即《禁烟章程十条》，第一条，士为四民之，文武生员及捐职、贡生、监生有吸食鸦片者，实干行止，凡属正人，莫不切齿，特予限两月断瘾，省城以二月始，截止三月底止。外府州县，以奉文日为始，为限两月，一体戒断。若不乘此猛省回头，以后虽欲改图，噬脐莫及，身家性命，死生祸福所关。各宜凛之，慎之，毋贻后悔！
不仅是士子，缙绅商贾，八旗绿营兵丁，幕友官亲、长随书办、衙署差役，小民百姓，全部在列，而且不管瘾大瘾小，都是两月为限。立限断瘾。
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