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听了张英之言，众人心中虽有不平，但也知其中厉害。虽不是非我族类，其心必异，但要他们归附，也不是几句话能够搞定了。长路漫漫，任重道远，要一步一个脚印，踏踏实实的一路走下去。
时光飞逝，一晃月余，素利、烈帆等鲜卑将士，在太平欢度了汉人的春节。春节自然是热闹非凡，特别是李毅、张英、于冰三位穿越人的到来，为太平带来了新的气象，以及截然不同的风俗习惯。
吃饺子、守岁、放爆竹（竹子燃烧发出劈啪之声）、贴春联……当然太平人物质贫乏，比起后世那热闹非凡的景象，他们还是相当的寒酸。
阳春三月，万物复苏。为了复仇，素利抓紧时间，操练人马，重回帐下的将士，早已从懈怠中走出，各个都精神饱满，士气高涨，随时准备夺回失去的一切。
鲜卑人筹划着复仇，汉人则为另一件事情所困扰。自大地回春，天气转暖，太平又迎来了迁徙高峰。
辽西郡百姓内受官府盘剥，外遭胡人欺压。不但是鲜卑人屡次劫掠，混居的乌桓人，也趁官府软弱无能，大肆抢夺财物。
内外交困，苦不堪言，闻太平城可享太平，汉民毅然决然，携妻带子扶老搀幼，向北蜂拥而来。
经过首次扩建，太平城预留了一定的地域，但远远满足不了民众的徒然暴涨。居住压力巨大，二次扩城迫在眉睫。
征地需要巨额资金，有甄家鼎力支持，又有交易马匹所获暴利，这点钱并不是问题。关键在于，土地所有者狮子大开口，一个个喊出了天价，要痛宰李毅等一刀。
谁的钱都不是大风刮来的，无端被地主盘剥，使李毅等怒从心头起，恶向胆边生。
强行征地也是一法，但李毅坚持仁政，不是万不得已，不要对百姓实施暴利。况且王仁便是始作俑者，他正在冷眼旁观，只等李毅等走出臭棋，便可借题发挥，煽动民众生事。
烈帆归降，释放战俘，收留素利等一系列民族事务，引发了汉族军民的不满情绪。若是这事次处理不当，必会引发严重后果。
人民内部矛盾，要用和缓的手段解决，派出刘平、孙钊等数人组成谈判小组，与地主们开始商谈，一番唇枪舌剑，当事人却丝毫没有让步的意思。
时间一天天过去，事情却悬而未决，李毅终于撑不住了，他找来赵云、素利等人商讨办法。
众人各抒己见，主意想了不少，但归结起来，无非有两个方案。其一是强征土地，待扩城完毕，既成事实后，给予少许补偿。其二是分化瓦解，将地主分成三六九等，挑选意志不坚定者，或利用引诱，或威胁恐吓，用逐一攻破的手段，拆散其攻守同盟。
听了众人侃侃而谈，李毅面色冷漠，自从重返太平，他便全身心投入，与民众同呼吸共命运，谋福利御外敌，早已将民众当成了兄弟姐妹。
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