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自李毅占领扶余城，已将该城改名为伊通城。薛信到达后，被任命为伊通县令，薛信终于能与宋智平起平坐，当上了一县之令，真是志得意满，乐不可支。
张英知道薛信经过逐渐的锤炼，一年多进步神速，但他心粗的弱点难于在短时间内改掉，对他还是有些放心不下。曾敲打薛信：“师父们信任有加，才把这重要位置交到你的手上，这个乌纱帽虽小，但你肩负着责任重大！不要当个芝麻绿豆大的官，就臭美得忘乎所以。如果你惹下祸端，随时随地都会摘下你头上的帽子，让滚回老家去！”
“薛信不敢肆意妄为，定尽心竭力，将伊通县治理得繁荣昌盛。”薛信毕恭毕敬，不敢有半分不敬之色。
张英是敲响警钟，让薛信有所顾忌，不要以为天高皇帝远，便可以为所欲为。同时也是督促他继续提高自己的能力，其所辖这十几万人口，能够多福多财。
建平缺乏人才，李毅三人早就急在心里。自安定下来，就派人前往临近的几个郡县，招揽有识之士，以为己所用！但那些名门望族，都以名士自居，没有人肯来建平这穷乡僻壤，而穷人家的孩子，谁又读得起书？派出的几批人手，或是无功而返，也许带回些识几个字的人，但其中华而不实者甚多，真才实学，可堪大用的却一个也没有。
步履维艰，荆棘丛生，李毅所面临的问题，不是一年半载能够解决的，靠他人绝不能招揽有用之才，李毅便决定亲自走一遭。
在离去之前，必先安定内部，伊通暂无强敌，只要按部就班，发展经济，使百姓富足，让民众安居乐业，为下一步大量移民，打下稳固的基础，薛信便教出一份完美的答卷。
就是因薛信能力不足，勉强赴任伊通县令，李毅三人实在不放心，才决定扶上马后送一程。师父们留在伊通，观察一段时间，对其不当之处，加以指摘和调教。
经过一段时日，见薛信日渐成熟，通县境内也进一步安定，李毅三人欲带领着鲜卑兵马回奔建平，汉兵暂留于通县屯田，并以防止万一出现民变，可以进行临机处理。等将来汉民不断进入，征集到新的汉兵，再将老兵替换回建平。
正当李毅等即将启程之际，东方的挹娄部落派遣使节来到通城，他们本是前来朝见扶余王，不想已经改庭换面，便将贡品送给了李毅。
无功不受禄，李毅白拿别人的东西，他心中自是不安。东西不能白拿，需拿出等价的物品回赠。薛信依命从府库取出财物，将使节打发走了。
对挹娄使节来说，这可是破天荒的事情。扶余长期停留在奴隶制度下，生产力受到了限制，是比较落后。但对比还处于原始社会的挹娄，扶余可以完爆，只是挹娄所处多山岭林木，数次攻打可以战胜，想要占领却是千难万难。
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