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17日，刘秀大封功臣，未来的云台二十八将中人全部受封：1梁侯邓禹、2广平侯吴汉、3冠军侯贾复、4好畤侯耿弇、5雍奴侯寇恂、6归德侯岑彭、7阳夏侯冯异、8堵阳侯朱祜、9颍阳侯祭遵、10栎阳侯景丹、11安平侯盖延、12安成侯铫期、13高阳侯耿纯、14成安侯臧宫、15山都侯马武、16亢父侯刘隆、17马成、18武强侯王梁、19新处侯陈俊、20苦陉侯杜茂、21昆阳侯傅俊、22溵强侯坚镡、23富波侯王霸、24阿陵侯任光、25中水侯李忠、26槐里侯万修、27灵寿侯邳彤、28昌城侯刘植（统计了一下，发现刘秀军中HB派系非常的多：贾复、陈俊2人由刘嘉处转投刘秀于HB马武由刘玄处转投刘秀于HB冯异、朱祜、祭遵、铫期、臧宫、王霸6人随刘秀部队一起北渡黄河；邓禹、马成、傅俊3人则是自己往HB追随刘秀；吴汉、耿弇、寇恂、景丹、盖延、耿纯、王梁、杜茂、坚镡、任光、李忠、万修、邳彤、刘植14人皆是在HB参加刘秀队伍之人。只有岑彭、刘隆2人没有在HB作战的经历，是在刘秀平定HB之后，攻打河内郡时来投）
邓禹、吴汉皆食邑四县。博士丁恭为此上疏反对“古代诸侯所封不过百里，此强干弱枝，所以为治也。现在封这么多土地给功臣们，这不合法制”但刘秀却不以为然“古代皆因无道而亡国，朕还从没听说过因为给功臣封地太多而亡国的”派谒者给功臣们赐以印绶策文“在上不骄，高而不危。制节谨度，满而不溢。敬之戒之，传尔子孙，长为汉藩”
阴丽华同父异母的兄长、阴乡侯阴识也因不久前平定檀乡乱兵的军功获增封食邑。但阴识却以自己是外戚的理由叩头请辞，刘秀从之。
接着，刘秀便让诸将都说说自己愿意封哪块地，诸将皆欲占美县大县。只有HN太守丁綝求封本乡“綝能薄功微，得乡亭足矣”刘秀便特封其为新安乡侯。郎中冯勤奉刘秀之命主持诸侯封地之事，冯勤按众人的功劳大小、国土远近、地势丰薄，出色的完成了这一任务。众人不相逾越，莫不厌服。刘秀大喜，让冯勤总录尚书诸事。
19日，当初杀进长安，迎接汉兵入关的更始将领邓晔、于匡来降，皆复其爵位。
29日，刘秀在洛阳建宗庙社稷。在洛阳城南设置郊天祭坛。并始正火德、色尚赤。
正在制礼作乐之时，突然收到真定王刘杨与其弟临邑侯刘让与绵曼乱兵私下交通，准备谋反的情报。这刘杨可是贵人郭圣通的舅舅。当年刘秀落难HB时，刘杨的十万大军曾给了刘秀很大帮助。刘秀称帝后，刘杨不甘称臣。因颈上患瘿，刘杨伪造谶记“赤九之后，瘿杨为主”汉朝尚赤，而刘杨正是刘邦的九世孙（比刘秀小一辈）刘秀曾派陈副、邓隆二人前往征召，刘杨闭城不纳。
刘秀便再派真定刘氏所生之子耿纯持节前往幽、冀，抚慰诸王侯，并许耿纯对刘杨便宜行事。耿纯来到真定国后，在传舍中邀刘杨前来相见。刘杨一是因耿纯与自己有亲属关系，二来恃己之强，便与刘让二人率兵昂然出城，来见耿纯。兄弟二人留兵在传舍门外，他们自己入门来见耿纯。耿纯与他们周旋片刻，便说自己身带密旨，要求闭门宣读。随即门被关紧，耿纯当场诛杀刘杨兄弟。之后，耿纯才入真定城，抚慰地方。
本月，赤眉军在长安城内最后大抢了一把，发掘园陵，收载珍宝，纵火焚烧宫室市里。然后决定放弃长安城，出城沿路抢劫。当然要抢也是要有个方向的，那就是向西，沿着终南山边走边抢。最后目的地是邓禹曾想去拿下的安定、北地2郡。
赤眉军浩浩荡荡地出城，邓禹就像一只狡猾的狐狸，在后面率军，轻而易举地开进了长安城。可昔日的京城，如今已几乎是一座空城！邓禹驻兵昆明池，谒祠汉高祖刘邦的祭庙，收集十一帝神主送往洛阳。巡行园陵，安排吏士奉守。
2月16日，刘秀行幸河内郡XW县大司空王梁屡违诏命，刘秀大怒，命宗广持节前往前线军中，将王梁就地斩首。宗广将王梁押入槛车，送往修武。到修武后，刘秀怒气已消，赦王梁为中郎将，命其把守河内、河东二郡交界的箕关。
鲍永、冯衍得报刘玄已死，于是为其发丧，并释放刘秀的使者储大伯。遣散士卒，封上印绶，幅巾束首来到XW县见刘秀。刘秀问鲍帝“你手下的士兵呢”鲍永答“臣拥重兵，却不能保全故主。若再以此求富贵，岂不惭愧？所以一并遣散，束身来归”刘秀不悦道“卿言未免也太自大了”
后来鲍永在刘秀帐下也立功见用，只有冯衍向有才名，只因刘秀恨他迟迟来降，故废黜不用。鲍永曾安慰冯衍“当年汉高祖赏季布、诛丁固，是一代明主。现在刘秀也是明主，亦何忧哉”冯衍意终未释。后来曾做过QY县令，诛获剧盗，却仍不得迁，郁郁终生。但著述宏富，称颂当时。后人尝论‘光武知人，尚失冯衍’将冯衍比作身负绝世才华却怀才不遇的贾谊一流人物。
19日，宋弘被任命为大司空。宋弘正色立朝，曾举荐桓谭为议郎、给事中。刘秀令桓谭鼓琴，爱其繁声。宋弘知道此事后，身穿朝服坐于府上，命人将桓谭召来，严厉斥责。之后有一次刘秀大会群臣，宴席上又让桓谭鼓琴。结果桓谭见宋弘坐在席上，便手足失措，弹不成声。刘秀怪问其故，桓谭尚未及答，宋弘已先离席免冠，顿谢谢罪“臣荐谭入侍，本是望他能忠诚辅主。可现在他却诡道迎主，令朝廷耽悦郑声。这是臣所荐非人，理应坐罪”刘秀闻言也不禁改容谢弘，从此不复听琴。
刘秀大姐湖阳公主刘黄新寡，刘秀想着再给姐姐觅一佳婿，特意与她谈及朝臣优劣，以观姐姐的心意。刘黄说“我看朝中大臣，莫如大司空宋公。威容德器，群臣莫及”刘秀于是让姐姐坐在屏风后面，自己召见宋弘“俗话说：贵易交，富易妻。朕觉得这也是人之常情。不知卿以为如何”宋弘正色答道“臣只听说：贫贱之知不可忘，糟糠之妻不下堂”刘秀呵呵一笑，转头对屏风后面道“事不谐矣”
北方突然传来一个让刘秀大惊失色的坏消息：渔阳郡太守彭宠造反！
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