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军火一直以来就是个非常有利润的买卖，在旧世界的历史上帝国主义国家在第二次世界大战后就不再进行大规模的战争来解决争端了，他们都开始使用代理人的方式在别人的土地上用别人的生命来进行战争，无论是输赢，基本上就不会损失太多的生命，唯一需要付出的只是钱和军火罢了。由于这些大国不能用直接军事援助的方式来进行支援，因此他们就必须要通过灰色的方法来补贴这些为他们而战的“灰色牲口”，所以原本被各国所厌恶的军火商便粉墨登场，成为了向交战双方输送武器的“供货商”。
但是这种供货商并不仅仅局限于交战一方的，往往两边打仗两边一块儿卖武器，双方不管谁是正义的或者邪恶的，只要给钱就卖。由于交战双方一旦有一方获得了更好的武器补给，就能够在战场上获得更多的主动，因此双方在购买武器的事情上都是一掷千金，能用钱买到的最好武器，统统买过来，最好是能把所有的武器配额都买光，不给对方留下能够获取武器的渠道。在这样的情况下，武器的价格全然不在出厂价的位置波动，而是根据战况的紧急情况而变动，从而导致了军火的价格和利润成倍增加。
元老院此刻的情况倒是和旧世界的不大一样，此刻在新世界能够和中国对抗的，全世界暂时也只有迈德诺一个，迈德诺人掌控了海上渠道的绝大部分，能够在一定程度上封锁东方港的原材料进口渠道。他们虽然军队的作战能力比不上中国，但是在人数上远远超过了中国，并且精锐部队不在少数，除此之外，迈德诺人还有着本世界最大的海军单位，他们如果真的能够做到不惜一切代价发起攻击，东方港是根本不可能守得住的，因此元老院想要在双方的战斗中获得更多的主动权，就只能考虑在武器上形成代差，能够在武器威力和精度上对迈德诺人进行碾压。基于这个原因，元老院的武器在一开始就依照东方港当时能够掌握的最高水平做出了最好的设计，那么这支被命名为“元老院步枪”的仿自旧世界英国褐贝斯步枪的武器就应运而生了。
由于后来南蛮北犯的过程中需要支持安南的占城新军，当时生产出来的元老院步枪同时就被售与了当时占城港的主人安南公主阮姱。即便是这些出售给安南新军的元老院步枪是没有膛线的版本，但是依旧在随后的“恐龙打靶”和“占城港保卫战”中立下了赫赫功勋，同时也为了元老院的军火买卖赚来了第一桶金。
随后郑芝龙的福建水师派来了商队，在东方港也是第一眼就看中了元老院步枪，他们在购买了元老院步枪之后由于来回购买火帽太过于繁琐，因此在他们自己的试验之后将采购的元老院步枪增加了点火索，直接改成了火绳枪的发射机构。火绳版元老院步枪在被投入使用之后便成为了郑芝龙私军的杀手锏，装备了元老院步枪的乡勇团练（郑芝龙只是五虎游击将军，只管水军，地面编制就只能以团练的名义训练乡勇）在一系列的剿匪或者与海盗征战过程中屡立战功，杀得在福建多地全无敌手。在不久前的北上大队作战过程中外籍军团和郑芝虎率领的平乱部队不期而遇，他们的平乱部队在面对上万乱军的情况下使用元老院步枪沉着应战，杀得乱军丢盔弃甲，只能以优势兵力围困太平城。
这样的战斗效果让元老院步枪有如打了一个个的活广告，大家都知道了这个世界上有这么一种步枪，不仅能够打得远，同时也打得准，最重要的是装填步骤简单，简直是杀人放火的不二选择，在这样的情况下元老院一直在收到来自不同势力的来信询问，看是否能够从东方港采购这种元老院步枪，不少的势力都表示价格不是问题，只要能够买到这样的步枪，其他一切都好谈。
但是执委会与各部门尤其是商贸部讨论后决定还是不要向外大规模无限制出售元老院步枪，因为这种步枪即便是没有膛线的，也一样有着优秀的性能，一旦被出售到大陆上去，就一定会影响到双方的战力对比，除非是双方都卖武器，否则此消彼长下来，拥有元老院步枪的势力最终会取得胜利，并且有可能会在大陆上对元老院的发展造成威胁和阻滞，基于这个原因，即便是军火生意的利润再大，执委会还是否决了出售元老院步枪的决议——除了出售给北安南的那批半援助性质的步枪。
北安南的那支败军不同于其他势力，首先这支军队已经在指挥上完全脱离了北安南朝廷的指挥，赵喜敏不仅夺取了军权，就连之前北安南军队中的各门各派现在都被他带领一大群自己以前的“老部下”收编，不仅指挥权已经全部落在了他的手里，就连以前北军统帅都指挥不动的私军现在都在他的领导之下。可想而知，这样一支脱离了北安南朝廷指挥的军队，必定已经被从朝廷的记忆力抹除，估计编制都被取消了。就更别提他们之后攻打界镇的行为，几乎就是摆明了与北安南朝廷为敌；其次这支军队现在已经完全独立出来，既和南安南与迈德诺人打得不可开交，又和北安南不对付，简直就是一副旧世界里华沙起义军在二战末期时的存在，得不到外来支持的情况下基本上就只有死路一条了。通过援助这支赵喜敏军团，元老院不仅可以获得从战争区域中掠夺来的资源，还可以组织船只逆界河西进，直接从界河接运大批赵喜敏军团掳掠来的人口，把元老院利益最大化。至于泄密的问题，南安南的军队装备主要来自于迈德诺人采购的亚宁武器，以亚宁的生产工艺，即便是缴获了这些武器也是无法大规模生产的，燧石点火或者火绳点火的方式限制了武器发射时的速度和效率，所以军工部门的意见是反正元老院步枪作为元老院武器装备序列中最早的一款步枪，在一六二八步枪开始装备时就已经远远落后了，因此无膛线版的外贸步枪可以随便卖，只要不在大陆内使用即可。
现在德川家光要求采购步枪作为自己军队的制式武器，那么简直就是正中下怀，这种军售完全就是为了日本量身定做的——日本不同于亚洲大陆上的其他国家，他们没有和中国接壤的可能，同时又因为现在处于一种脆弱的联盟，他们的各个势力之间实际上是各怀鬼胎，找准一切机会采购更好的武器，在力量达到碾压的情况后就会毫不留情地发起对其他势力的进攻。况且日本有着丰富的矿产资源，尤其是铜矿、银矿都是元老院比较重视的，而日本的大米产量也是比较高的（这是建立在能够销售的份额上而不是农民储存的口粮上的结论），元老院可以直接从日本采购回大量的原材料和粮食，同时也能够大量输出工业产品例如工具、生活用品等，日本人口一直以来就是非常大的存在，这么一个市场当然不能轻易放过。
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