蒙城的雨下了两天，在这两天里，陆渐红听取了专案组的案情分析报告，通过对案情的再次归纳梳理，虽然已经把矛头指向了东尹动这个境外的分裂反动组织，也抓获了不少人，但是很显然，大鱼还沉在水底。说到底，包括束明在内的这些人都是冲在前面的炮灰。令人灰心的是，即使是拔除了在藏江所有的成员，依然支援不动东尹动的根基，因为对方一直在遥控指挥。
而目前想要在藏江进行清除，难度还是不小的，邵阳东的死是一个非常关键的因素，虽然束明已经承认邵阳东的死由他负责，但是在说起具体的作案过程时，他的供词与事实矛盾的地方很多。束明是摆明了不再交代了，而那个加了密的文件一直还没有被破解，这让整个案子陷入了一个死结。
几乎是与此同时，蒙城迎来了一位从M国来的投资商。
陆渐红是市委书记，这一阶段在忙于案子的破获同时，他还与康卓一起研究蒙城的发展思路，形成的结果让陆渐红在他从政的过程中首次遇到了难以确定的困惑。
康卓指出，还是要以经济建设为中心，目前的蒙城虽然是藏江省的省会，得到了很多政策上的倾斜，但是发展仍然不尽人意。经过调研和探索，康卓认为，蒙城是整个藏江的缩影，属于一个旅游业和农牧业为主的城市，这么多年来，随着各届领导班子的努力和国家的大力支持，工业有无到有，从有到发展，逐步发展了起来，其经济的可持续发展是能够做得到的。只要形成一个整体的发展方略，经过几年乃至十几年的苦干实干，完全可以实现飞速的进步。
不能说康卓的思想是错误的，但是陆渐红认为，康卓有点激进了。藏江是一个比较特殊的地方，如果康卓的方向是正确的，那么藏江也不会如此落后，百姓的生活也不会如此窘困。陆渐红认为在发展之中，必须主力抓好三个问题，第一是社会治安。之所以将这一点放在首位，其用意自然不言而喻。没有一个良好的社会环境和法制秩序，发展只是一句空谈。第二个问题则是全市的基础设施建设，包括医疗、卫生、环境等各个方面，从百姓的基本问题着手，改善他们的生活环境。俗话有云，穷乡出刁民。如果他们的生活质量提高了，还有谁会去惹事生非？第三个问题则是文化的灌输。藏江与汉族的文化差异很大，宗教信仰有着诸多区别，如何让他们认识到国家对他们的关怀，去了解整个国家的国情至关重要，固步自封，生活在自己的小圈子里，那是极端不可取的。陆渐红虽然将这个问题放到了最后来说，但是说得却是最多。
康卓对陆渐红佩服得五体投地，是的，经济只是一个方面，只是物质需求，但是精神的层面也同样重要，而且更为重要，正所谓投之以桃，报之以李，国家的这个桃子投了出来，怎么让百姓们知道，国家的这个桃子投过来是为了让他们的生活更好，而不是让他们认为是理所当然，更不是让他们有精力与国家作对。
在这里，陆渐红说了一个笑话，说一个乞丐到小王家去要饭，前两年小王都给了他十块钱，第三年给了他五块，乞丐就问小王，为什么往年给十块今年只给五块呢，小王说，他娶老婆了。岂料那乞丐兜头就是一巴掌，大骂小王：“你他妈的拿我的钱养女人。”
虽然是个笑话，但如果蒙城的百姓没有能够理解国家并没有忘记他们，那么很有可能就是乞丐的心理。
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