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在群臣不解与期待中，刘谌将自己即将采取的科举取士之法，娓娓道来。
所谓科举制，最早出现在隋朝，相传开山鼻祖乃是隋文帝杨坚。他是一种利用考试选拔官吏的制度。因为其采用分科取士的办法，所以叫做科举。
由于士子应举，原则上允许“投牒自进”，不必非得由公卿大臣或州郡长官特别推荐，所以这便是科举制与察举制最根本的区别了。
可以说，科举制是改善了之前的那些用人制度，彻底打破血缘世袭关系和世族的垄断，使得那些没有多少社会地位，但是有能力的读书人进入朝堂之上，施展他们才智的机会。
只不过由于后期从内容到形式严重束缚了应考者，使许多人不讲求实际学问，束缚思想。比如说最为典型的代表八股文，造就了一大堆只会读死书的书呆子。
当然，刘谌既然决心采取这样的取士方法，自然不会让这样的事情发生。在他看来，他需要的是这种考试的形势，而不是八股文那样的无用知识。至于为何以前一直没有进行过，那也是因为此前整个大环境下世家豪族对知识进行了垄断。而自从十多年刘谌先后发明了印刷术与蜀纸之后，又推广了这么多年的三级教育制度，使得读书识字之人越来越
多。
另一方面，蜀纸与印刷术结合出来的书籍，不仅为蜀汉创造了大笔的经济收益，更是将学问传遍天下，就连普通百姓都能看得起书了。
纵然是两晋与南吴这样的敌对国也是识文断字之人越来越多，只是因为世家豪族们的控制，地方政府并没有向蜀中那般推广普及基础教育罢了。然而，这一次刘谌想要设置的科举考试，主要以治国之策为主，四书五经为辅。以郡县州为基础单位，设置三级考试。其中县级的考试为初考，称为“童试”。中榜者将获得“秀才”的功名，以后会被委任为
县级地方官吏，并且有资格参加郡级的考试。
而参加郡级考试，也就是“乡试”的中榜者将会获得“举人”的功名，以后会被委任为郡级别的地方官吏，并且有资格参加州级考试。
在州级考试，也就是俗称的“会试”中，高中榜者将获得“进士”的功名，直接参与最后殿试，由皇帝做为最后的主考官，然后量才任命，可谓荣耀无限。
至于三级考试的时间设置问题，县级与郡级考试被定位每年一次，州级别考试则需要两年一次。诸葛怀等人一直静静的听说，直到刘谌解说完之后，才渭然长叹道：“陛下这样的取才方式，实在是空前绝后，远胜于昔日陈群的九品中正制。若实施的好，确是兴国之道，此后我蜀汉将再不缺文武人才也
！”
关鹏听后，有些犹豫的说道：“陛下此举虽妙，可是恐怕会遇到一定的阻碍啊！”
要说关鹏虽然是武将出生，可是在怎么关家也算是大族了。他自然知道刘谌这样的取士制度会损及世家大族的利益，所以才如此说。
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