哥谭市长死了，破碎的弹片扎进了他的心脏，在送往医院急救的途中死亡，死前非常痛苦。
戈登局长活了下来，不知名型号的大个铅弹，击穿了他后背的防弹板，却没能要了他的命，现在正处于昏迷状态，躺在医院里。
但哥谭政府对外宣称的是，市长还活着，戈登死了，死在营救市长的路上。
这个计划，是哈维·丹特和蝙蝠侠一起想出来的，主要针对的是小丑。
计划步骤有些繁琐，但只有这样，才能确保把多疑的小丑引出来。
戈登在哥谭警察中威望颇深，他的死亡将直接勾起警察们心中的怒火，做为罪恶克星的哈维会开场新闻发布会，把他们的怒火引到蝙蝠侠身上，并将其抓捕归案。
因为所有人都知道，小丑的目标是蝙蝠侠，其他人是被殃及的池鱼，所以这一步非常简单。
接下来，他们会大摇大摆、大张旗鼓的，将蝙蝠侠送进距离新闻发布会场地，最远的黑水监狱。
在押送的过程中，不管小丑信不信，以他的性格肯定会来劫囚车。
到时候，蝙蝠侠会出手抓住他。
这也是一个阳谋。
整体计划是哈维想出来的，布鲁斯同意了，他答应自首并承认自己是蝙蝠侠。
哥谭不能只有黑暗骑士，或者说不需要，它只需要一个如哈维这样的光明骑士，只有这样，它才会变的更好。
至于那个格雷福斯，两人故意没有提，想先把小丑抓到再说。
布鲁斯已经将反应炉与瑞秋的事情告知了哈维，对于拿密码来换她的条件，两人很默契的没有拒绝也没有同意。
他们深知不管选择哪个，都将对自己造成不可磨灭的伤害。
既然暂时都无法做出选择，那么不如先略过。
所以一场轰轰烈烈，针对小丑的大计划就这么开始了。
在全市媒体的共同见证下，新闻发布会如期召开，哈维·丹特站在无数镜头前慷慨激昂，宛如哥谭新的领头羊。
或许用不了多久，这位年轻的检察官，就会在民众的支持下，变为市议员，然后是市长。
“女生们先生们，这次召开发布会有两个原因。”
“第一，向哥谭市民保证，小丑的事我们已竭尽全力。”
台下的媒体与警察代表瞬间嗡的一声炸开了锅，纷纷斥责哥谭政府的无能与不做为。
哈维早已经是个成熟的政客，自然不会被这种场面吓到，很快略过这个话题，然后抛下一枚重磅炸弹：
“第二，我们将抓捕蝙蝠侠！”
台下又立刻一片寂静，媒体们已经懵了，虽然他们中有些人确实对蝙蝠侠的行为有所不满，但从未想过要抓他。
毕竟那是一位超级英雄，就如同大都会的超人、中央城的闪电侠、是一座城市的象征。
就在众人疑惑不解的时候，提前混进人群里的托，发挥了作用。
“他是非法的！”
“这次的情况比以往更糟！”
他们大声表达的对蝙蝠侠的不满，调动起民众的情绪。
最后由戈登某个忠心的手下一锤定音，他情绪激动的高喊道：“不能再死警察了！”
在场所有人的怒火被勾了出来，纷纷出言附和，他们心中瞬间找到了抓捕蝙蝠侠的理由。
“是的，没错！”哈维继续用他煽动性的语言，鼓动着众人。
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