孝文帝实行的官吏俸禄制度早已经名存实亡，北地动乱，国库空虚，自孝庄帝以来百官就没领到过工资。
如今高欢把持下的东魏吏治腐败，贪腐成风，甚至达到了文武在位，罕有廉洁的地步。
其实便宜老爹又何尝不想惩治贪腐，亲信幕僚杜弼曾经劝谏他严惩贪污，高欢无奈表示他知道贪腐的危害，可如今天下未定，这时候搞反贪不是逼着那些跟他打天下的兄弟去投奔宇文泰、萧梁吗？
贪腐的问题不仅困扰着高欢，宇文泰与南梁皇帝萧衍同样束手无策，这便是乱世君主的无奈，人家大不了不领你的俸禄拉着部队跑路，如今三国鼎立，你这儿待不下去了，难不成就不能跟着另外两个老大混？
至于发放俸禄，说实话，权贵当真不想领那点微末工资，这哪有名正言顺的盘剥百姓来钱快。
高澄入朝辅政，高欢将这个烫手山芋扔给了他，临行前仔细叮嘱反贪不许涉及军中大将，这是高欢的底线，一旦造成军队哗变，保不准就要挥泪斩子以安军心。
因此，高澄这才敢拿孙腾立威，谁叫你孙老头手上没兵咧。
高澄明白一个道理，高薪不一定能够养廉，但低薪甚至无薪必定滋生贪腐，因此改革俸禄制度同样迫在眉睫，在他心中的先后顺序仅次于迁民安置。
除了贪腐问题，还有官吏选拨制度，孝文帝太和改制重立九品中正制，虽然河阴之变后流于形式，但大体是这么个流程，以致于门阀承袭，庸者充塞，寒门士子入仕无门。
对于选官制度，高澄有一份标准答案抄袭，那就是科举制，可实行科举制有两大难题，其一是如今他还没坐上高欢的位置，没有高欢的支持他无法与天下权贵为敌，另一方面也是时机不够成熟。
什么时候才是恰当时机？至少也要等高衙内在各州兴学校，办教育，积累了足够数量的寒门人才再说。
做为胡族政权，北魏对文教一贯漠视，直到孝文帝统治期间才开始在全国范围内大力推行文化教育。
可惜六镇兵变后天下大乱，民间学校所剩无几，天平元年，东魏迁都于邺，高欢立太学，就学的国子生才三十六人，跟其他朝代动辄数千人相比，压根不够看，而这三十六人也都是权贵子弟。
选官制度暂时不能动大手术，但是官吏升迁制度的整顿倒没那么棘手。
北魏和平三年即462年文成帝诏令‘今选举之官，多不以次，令斑白处后，晚近居先’，这便是年劳为制的开端。
年劳制指的是官吏升迁不按学识能力的优劣，反而注重你的资历与年纪，这一弊政东魏也同样继承下来，当然，高衙内十五岁宰制朝廷那是特例，一般来说，北魏以来，官吏升迁从来都是资历深，年纪大者为先。
不看才能看资历，这等荒唐行迹，高澄可忍受不了，他打算先将迁民之事妥善处理，让父亲看到自己的能力之后拿下吏部尚书的职位，便着手改革官吏升迁制度。
除了官制之外，无论税收还是币制等等东魏都有诸多问题，高欢一个汉人在胡人为主的北地辛苦打下这份基业着实不易，但暂时触碰不到主战部队的高澄如今接手的只是个烂摊子，一想到未来还要给老爹擦十多年屁股，以及那些骄狂不法的兄弟与亲戚们，高澄脑仁疼得厉害。
“叔正，替我将右仆射有关田亩分配的文书寻来。”揉按太阳穴，高澄向着另一名幕僚崔季舒道。
崔季舒十七岁得到高琛的赏识，由高琛推荐给高欢，高欢考察才学后遣入高澄幕府，换句话说这是老爹给高澄未来准备的亲信重臣。崔季舒能得高琛、高欢相继看重，自然不是庸才，他涉猎经史，长于尺牍，甚至还懂一点医术。
半年来高澄待他还算亲切，其实心底并不怎么喜欢这个机灵人物，原因倒也简单，历史上高澄遇刺，这小子抛下他自己躲进了厕所，丝毫不见奉高澄命令拳打元善见时的勇气。
“早已经为世子备好了。”
崔季舒从自己身前的矮案上拿起一份文书恭谨地走去主位呈给高澄。
高澄接过文书，笑道：“叔正果然知我。”
“下僚只是跟随世子日久，深感世子忧国忧民，故而斗胆猜测世子会查阅这册文书。”
“嗯。”高澄微笑点头，这小子当真会说话，也难怪历史上原主会宠信他。
六镇民变以来，北地经年战乱，民众流离失所，如今高氏政权手中握有大量无主之地，为了恢复生产，自然需要将土地分配给耕种的民户。
这则文书高澄逐字逐句看得仔细，这是东魏迁都后进行的第二次田亩分配，前一次方案施行后，良田都被权贵占据，平民只能得到贫瘠薄田，尚书省右仆射高隆之见到后忿忿不平，将此事奏报晋阳的高欢。
高欢得了高隆之奏报，招高澄前去议事时，高澄也曾主动请缨希望由他重新分配田亩，可高欢终究是爱惜他，不愿自己儿子处处与权贵对立，这才将得罪人的差事交给了高隆之。
高澄看完文书，倒也还算公允，按照北魏孝文帝开创的均田制计口授田。
其中规定十五岁以上男丁得露田四十亩倍田四十亩，女子得二十亩倍田二十亩，无力耕种或者死后再将土地交还给政府重新授田，同时保留奴婢与丁牛授田，奴婢授田与良人相同，而每头牛授露田三十亩倍田三十亩，每户人家限制在四头牛以内，而奴婢人数则没有限制。
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