两位出言不逊的小公子，一个被带去挖坑凿井、一个被拉去取牛吹牛，蒙武窝在心里的这口恶气，当真是痛痛快快的吐了出来。再加上前两日那些耀武扬威、目中无人的王族权贵们，此时此刻，在楚南雄面前，连话都不敢说了，蒙武就更加觉得酣畅淋漓。
他挺直腰板，背负双手，站在楚南雄身侧，指着那帮官吏道：“有什么话赶紧说。楚公子在此，什么问题解决不了？”
众人虽然不忿，可楚南雄那两条政令，确实是难以挑剔。一群人相互看了看，都觉得这个时候开口，无疑是给自己脸上抹黑、给对方脸上贴金，因此踟蹰半晌，没有一个人敢站出来。
蒙武更乐了，伸手指着那几名为难过他的官吏道：“泥、泥、还有泥，昨儿不是说有问题么？问，现在就问！”
那几人被蒙武当面指出，都觉得脸上实在过不去。其中一人咬了咬牙，怒哼一声站了出来，叫道：“下官有话说！”
楚南雄点了点头，“但说无妨。”
那人道：“内史之地，有遗民无所事事、终成盗贼，如何处置？”
楚南雄道：“谨以秦律即可。”
如此简简单单的六个字，顿时让那提问者哑口无言。他张了张嘴，想要反驳些什么，可楚南雄的话一点问题也没有，他又说不出话了，竟站在那里愣了起来。
身后有人眼见如此，急忙向前一步，替他代为遮掩，问道：“有遗民私设祭祀、悼念旧王，如何处置？”
楚南雄道：“谨以秦律即可。”
又是这六个字！
官吏中当即有人哼道：“秦律秦律，凡事都推脱给秦律，那要这典属国何用？要府令何用？”
楚南雄道：“有秦律不守，莫非都去违法？”
府中主簿突然站了出来，盯着楚南雄，一字一顿的道：“旧国遗民初到秦川，无依无靠、无粮无钱，如何过冬？府君，这一条秦律中可没说吧？”
楚南雄道：“不过些许小事，就手足无措，处处询问府君，自己则半点主意也无。和那挖井者吹牛者有何不同？”
一句话落毕，众官吏更是哼哼唧唧，多有不服。
楚南雄也不予理睬，微微抬起头，说道：“本府现在颁布第三条府令，内史之地、一应旧国遗民，可到荒山、原野、河滩、大泽中拓土垦田。所垦之田禁止私用、必须交与咸阳宫，待朝堂决议、另行发落。垦田者每亩可得布一尺、钱五枚、米十斤；十亩可得布十丈、钱五十枚、米二百斤；十亩之上，分文不得。垦田者可拖家带口，无论男女、不管老少，每日三餐、每餐斤米。”
司马欣不敢耽搁，在楚南雄刚刚说出“本府”二字时，就急忙蘸了蘸墨，将府令一字不差的写了下来。待写完之后，他总觉得这府令有些偏颇，低声问了问楚南雄：“府君，垦田一亩只得布一尺？”
楚南雄点了点头。
司马欣不再多嘴，拿过相印、府印，砰砰盖上，交由书吏誊写传抄、发往各地。
政令传到百岁楼时，厢房内文武众官，包括秦王嬴政在内，都觉得过于严苛了。但大家既不在一个房间，彼此之间也不好交流，都在那里苦思冥想：这第三条政令，是否另有高明之处。
天字二号房内，长史冯去疾深深吸了口气，皱着眉头问王绾道：“丞相，如今可是隆冬。天寒地冻、手脚都伸不开，垦田一亩才只得布一尺、钱五枚、米十斤，而且，这田还要上交国库。如此做法，与苛政何异？这楚南雄到底怎么想的？”
老丞相王绾虽说谋略不足，但他能做到丞相这个位子，靠的是扎扎实实的基本功。别人不知道这道政令的奇妙之处，他却一眼就看了出来。
王绾呵呵一声，笑道：“长史以为，该当如何？”
冯去疾道：“若依下官之见，一亩田该给布一丈。好歹能做两件衣服，裹住身子。其次，钱米倒无所谓，关键是这田要归他自己所有。否则，辛辛苦苦垦了几块田，到头来还要上交国库，这可不是欺辱旧国遗民？”
王绾听罢，忍不住深深的叹息一声。他摇了摇头，走到窗外，指着远处的群山漫野道：“长史你看，你我目极之处，无论山田原田，这些田地都是谁家的？”
冯去疾抬头向窗外看了一眼，见远处群山丘陵此起彼伏、漫野故道阡陌交通，景色既美、视野也十分开阔。他心里舒了口气，答道：“自然先是王室各宗各族的供田，其次是各侯各府的职田，再次是各侯各府及咸阳居民的私田。最远处那片，则又是各侯各府的私田。”
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