这些江湖势力才是刁肃最为担心的.他和自己的副手童璇都有过江湖漂泊的经历，江湖上的形形色色也算是见识过不少，在他们看来，如果一个江湖门派中人真的下定决心不惜一切代价要刺杀政府或者军方要员，要想防住对方难度之高也许和战场上要取对方主帅之头那般困难.江湖中古怪离奇的武技内功/毒药暗器/化妆术变形术林林总总千变万化，就算是在武林中沉浮几十年的老手也未必能够弄得清楚，这种情形下，唯有以江湖制江湖，选择可靠的江湖子弟安排到需要保护的人身边，同时加大力度对江湖势力的渗透控制力度，最大限度的将可能发挥的危险性控制到最低.
在这一方面，安全局和内政司早在数年前就便开始了这项工作，像前期天山派/雪山派/六合门/巴山顾家，后期的崆峒派/峨嵋派/青城派/唐门等各门各派，一直就是安全局和内政司工作重点，这些已经完全归顺于西疆政权的门派正好与西疆内政部门一拍即合，除了一大部分进入情报部门和军方外，相当一部分优秀而又绝对可靠的子弟都直接进入了安全部门，经过安全部门的培训，一部分成为高级杀手，另外一部分则成为包括无锋在内的西疆重要人物的贴身卫队和保镖.
安全局甚至还把手伸向了西疆以外的地区，尤其是在西疆与帝国中央关系尚未完全恶化之前，西疆安全局在帝国内地的活动更是活跃，许多门派帮会都希望能与帝国这位炙手可热的权势人物拉上关系，对于西疆安全局的拉拢更是趋之若骛.童璇更是与情报部门联手亲自率人深入到帝国内地活动，拉拢收买一些江湖上难以容身的黑道人物和绿林中人，一方面为西疆安全局招募执行特殊任务的人员，另一方面情报部门也开始在帝国内地各方布线，为西疆将来的行动作准备.
但是随着西疆势力日益扩大，与帝国司徒三子之间的矛盾也越来越明显，司徒三子也都察觉到了西疆在帝国内地中的异常活动，一场场争夺与反争夺/刺探与反谍的大戏也不断在帝国内地各处上演，而司徒三子也一样加紧对西疆领地的渗透，这样的攻守战贯穿了西疆安全局的整个工作主线.
刁肃对于安全局在西疆内部的工作应该是有着相当自信的，尤其是在西疆领地内的安全布署更是有着相当把握， w.ｕanshu. 但是无锋帝都之行计划让刁肃不得不面对这样一个事实，秦王殿下可能通过清河或者晋中进入中州境内，而中州恰恰是帝国江湖势力最为复杂的所在，纵然是在军营中一样可能面临来自各方的袭击，如果要进入帝都城内，那对于刁肃来说安全问题无疑是一个噩梦.
作为一个安全部门的负责人他自然无权质疑上司进京的必要性，但从安全角度上考虑，他是绝对不愿意的，只是连一干得力的僚属们都未能劝服上司的进京决定，刁肃觉得自己把精力花在如何未雨绸缪做好防范工作来得更实在.虽然对这一次进京之行的难度已经有了充分估计，但他还是未曾想到自己这一次面临的敌手将会有多么难缠和狡猾，而且构成的复杂性也是他同样未曾料到的。
莱州府南一百八十里地海滨崂山素以道家仙境闻名，登此山望去，三面临海，云气岚光，一面碧海连天，惊涛拍岸，另一面却是苍松怪石，郁郁葱葱，海波山色，更显山势雄伟壮丽。山有龙瀑潭，山水从千百尺悬崖飞泻而下，喷珠吐玉，下边碧水凝寒，清澈见底。从远处小径走来二人，前一人仙风道骨，鹤发童颜，手中拂尘斜放肩部，随后一人却是一身帝国官服，瞧那模样似是武官打扮。
“周掌教，这件事情恐怕你非得接下来不可，殿下已经明确有令，此事必须办妥，若是不成，嘿嘿，殿下的脾气你也清楚，只怕难以交差啊。”亦步亦趋的武官服饰之人貌似恭顺，话语间却是咄咄逼人。
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