神农氏管理部落，治理天下很有方法，其曰：“丈夫丁壮而不耕，天下有受其饥者，妇人当年而不织天下有受其寒者。”他以德治人，不望其报，不贪天下之财，而天下共富之。智贵于人，天下共尊之。他以德以义，不赏而民勤，不罚而邪正，不忿争而财足，无制令而民从，威厉而不杀，法省而不烦。对百姓无有相害之心，刑政不用而治，甲兵不起而王，是以诸侯大臣尽皆拥护，百姓人人爱戴！
不过这时候人族虽然不起战祸，但是还经常会遭受一些猛兽妖物的袭击，于是神农发明了以木制弓，兽筋为弦，鸟翎作羽，削木为箭，武装部分族人，以保护族人的安全。
神农见族人们的生活在他的治理下日渐好了起来，心里高兴不已，走在陈都的大街小巷上，看着熙熙嚷嚷的往来族人，心中充满了自豪感。而同时人族各个部落也都呈现出一片初兴的景象。
不过这时神农也遇到了困扰，却是神农经常得听到有些老弱族人偶尔遇上头痛、发烧之事仍然无法治愈，有些族人就这样死掉了，甚至一些壮年男女发生这样的状况也就无法干活了，只能躺在床上等着好转，而且这些现象现在越来越多，再就是误食毒物或被毒虫、毒蛇所伤的族人越来越多，人族却是束手无策，只能眼睁睁的看着族人死去。原来当时人族不识医y是以每有生病便不知如何治疗，故而常有死亡。
这个问题也困扰神农许久，只是以前有太多地族中事物需要持和处理，并没有花太多地精力在这方面，这一问题也没有得到有效地解决。而如今人族得大多重要事情已然解决，自己也应该想个办法来解决这一问题。
族人们的疾苦，神农氏瞧在眼里，疼在心头。怎样为族人治病？神农苦思冥想了三天三夜，终于想出了一个办法。原来神农因为找寻五谷之事，对植物相对比较了解，知道有些植物是可以治病的，可是还有更多的植物却是有毒，而且有毒和无毒是看不出来的。于是神农便立誓走遍天下，尝遍百草、使人们知道什么能吃，什么不能吃，哪些吃了有害，而哪些吃了有益，哪些又可以医治什么病痛，等等。神农决定将这些记录下来，以供人们参考。
却说人皇神农氏既然决定要尝百草，以身试草，让后人知道什么可吃，什么有毒，什么病状用什么药来医治，于是召集群臣，告诉众人自己准备尝百草之事。
群臣听罢，纷纷大惊，匍匐在地大哭苦劝道：“不可啊，圣皇您对人族的贡献之大，人族就是倾尽九天之水也无法偿还，您的安危关乎人族命运，怎么还能让您冒着生命危险去尝百草呢！”
神农听罢，哈哈一笑道：“我的安危又怎么能比得上亿万族人的安危呢。现在我的族人们正面临着病痛的威胁，我作为人族共主又怎么能不去解决呢？”众人苦劝，神农还是一一回绝。
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