杨广敏感地望了虞世基一眼，急忙提醒杨弘道：“王叔，父皇命您来接替侄儿，是为抚绥江南的，可非是要您统军出征的。仅仅指望兴师问罪，只怕难以令江南百姓心服。此事须当另作打算。”
杨弘经杨广提醒，方意识到虞世基也是江南人氏，遂冲他歉然笑了笑，不再坚持了。
“北境突厥向来是我大隋的心腹大患，北境不宁，祸及关中根本，所以，下官仍以为，晋王还应及早奉召还朝，至于岭南平叛之事，自有下官会同河间王一并妥善处置的，晋王无须牵挂。”虞世基对杨弘要杀光南蛮的说法并没太过介意，而是坚持劝杨广及早动身返回长安。
杨广沉吟移时，方冲虞世基拱手说道：“诏使，小王以为，若不向江南千万百姓宣示清楚胡汉之分际，即使动用官军弹压下李佛子叛乱，不出数月，自当还会有王佛子、张佛子继续打着‘杀尽胡人，恢复汉人江山’的旗号煽惑民心，为非作乱的。所以，能否请诏使宽限一日，容小王拟写出一份向江南百姓宣示胡汉分际的文告，并请王叔代为颁告江南各个州县，以正视听，收民心，方为治乱之根本。”
杨弘听得似懂非懂，还未开口说话，虞世基已冲杨广赞道：“晋王此举高明，如此江南民心可安矣。”
当日，杨广遂取消了群僚的紧急会议，单单传请张衡、诸葛颖两位身边的智囊前来，三个人凑在一起，由杨广提供思路，张衡拾遗补缺，诸葛疑执笔润色，花费了整整一夜的工夫，草拟出了一份颁示江南百姓的宣示胡汉分际文告，由杨广于次日拿着这份文告来征求虞世基和杨弘二人的意见。
杨弘行伍出身，于文墨一道本是外行，自然提不出什么像样的意见来。而虞世基反复将杨广等人连夜拟写出的这份文告看了一遍又一遍，口中不时喃喃地说道：“嗯，晋王在此份文告中首先讲明，晋虽代汉，却未能广施善政，遂致使五胡乱华，衣冠南渡，造成了南北分治长达三百年，同为汉裔骨肉，却为一道大江所隔，滞北之汉人迫于生计，不得不与胡人互通婚姻，以图世代繁衍，实则道出了如今南北妄指北人为胡人的由来，确乎该当如此；
继而又提及，三百年来胡人屠戮汉人，已几近使我汉人到了灭种的地步，其间虽有冉魏一度勃兴，杀胡兴汉，却终为胡人所灭，难以维系长久，反倒是我历代华夏先贤传留下来的坟章典籍、诗书礼仪，吸引得胡人衣我汉衣，食我汉食，习我汉话，承继了秦汉两代的衣钵，因此，凡受我教化之胡人，实则已属汉人之列，不应再将其视做胡人。而虽是汉人血裔，却生长于异境，未受过一丝汉人教化之人，则当属胡人，实非汉人也。妙，妙，妙。
晋王首倡以教化而非血裔区分汉人、胡人一说，实令下官感到眼界顿开，毛塞顿开啊！”
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