有了指挥部建设图纸后玩家可以建立根据地，但每个指挥部作用范围不是无限的。A级指挥部可以为司令部级别，一省之地都可以由这个指挥部管辖；B级指挥部为军师级，管辖上限为一个城市，如果是大城市能指挥的军队上限是一个军，如果城市规模较小就是一个师；C级指挥部管辖范围为一个县，大县能指挥的军队上限是一个旅，小县只能是一个团。
所以指挥部图纸的作用不仅仅是建立根据地，比如玩家控制了两个县，最少需要两张C级指挥部建设图纸。要想两个县能够协调指挥，还必须要有一个B级指挥部才行，不然系统会默认两个县之间指挥不畅，没有商业流通之类的收入加成。
陈浩有了A级指挥部建设图纸，不管他在哪个省建立了指挥部，他在这个省招募的部队上限都可以达到集团军级别。更重要的是，如果他实际占领了这个省，系统承认他能统一指挥这个省的军政。但要让管辖地发挥出所有潜力，他还需要任命市、县官员，并且建立配套的B级和C级指挥部。
游戏里还有S级的指挥部，华夏区S级指挥部图纸不超过十张，因为S级指挥部是为大军阀或者国家元首准备。如果玩家割据一个省A级指挥部已经够用，但如果玩家的根据地超过两个省就需要S级指挥部来协调指挥。
陈浩没有太多S级指挥部的信息，记忆里国外有玩家获得一张，据说S级指挥部根据玩家选择的不同政体附带了一些政治、军事相关的特殊功能。
陈浩打定主意要执行那个疯狂的计划，所以他准备在营口附近建立一个指挥部，然后建立水师学堂。一旦他的计划成功。建在营口的指挥部也会废弃，所以他暂时不会用A级指挥部建设图纸。
C级指挥部最多只能掌握一个县，对于只是想短时间在营口发展的陈浩来说够用了。他会想办法获得奉天省的官职，手下有朝廷发饷的士兵，私人雇佣的士兵顶多也就一个团，C级指挥部正好合适。
凤翔写了一封书信交给陈浩，让他带去卜奎城交给寿山，向凤翔道谢后陈浩回到了营地。凤翔答应他带着部属南下，这一千巡防营官兵是他的班底。他可以慢慢从巡防营里收服有潜力的雇佣。然后把巡防营官兵变成自己的私军。
陈浩暂时不能带着巡防营离开，还要等朝廷旨意任命了他新官职后，才能带着1000巡防营官兵上任。吴佩孚、杨度、唐群英、欧阳羽这些人都是他找来的，其中欧阳羽接受他雇佣，完全听从他指挥，吴佩孚三人只是暂时合作，但目前为止合作还算愉快，也会跟随他离开。
吴佩孚装备了《东游纪行》，统帅有92点，这次打了大胜仗后他的统帅升到了94点。陈浩自身统帅属性太低。率领8000多人的马匪会导致战斗力下降，而且南下后他还会想办法联络更多的马匪，吴佩孚依然指挥战役的关键。
陈浩让吴佩孚几人在军营暂时等待，他跨上踢雪乌骓，快马加鞭赶到卜奎城。将军府清康熙三十四年由萨布素修建，相传乾隆年间将军府作为备用行宫，进行了修缮和扩建。形成3层院落、4栋青砖瓦房的典雅宏敞、功能齐备的建筑群。
将军府作为古代黑龙江的第一官邸，见证了历史的风云变幻，从康熙时的萨布素在卜奎古城开衙建府。到寿山将军在府内自尽殉国，历经清代八个王朝，被清庭任命的七十六位黑龙江将军。只有少数几位不曾在此居住过。
如今沙俄还没有占领卜奎城，寿山将军也还没有自尽，将军府前站着四名守卫。陈浩大步上前，朝一名守卫拱了拱手道：“劳烦通报一下将军大人，就说瑷珲城外委千总陈霸先前来觐见。”
听到陈霸先这个名字护卫队长很快走了过来，哈哈笑道：“想不到北面大捷的英雄竟然如此年轻，陈霸先兄弟，将军大人早就吩咐了。如果你来直接带你进去。”
历史记载寿山爱护下属，凤翔阵亡时他目眦欲裂，他事先嘱咐手下把陈浩带进去，由此也可以看出游戏细节上做得很好，寿山的处事风格参照了历史。来到将军府衙署外，护卫队长先进去禀报，陈浩站在外面等待。
“哈哈哈哈！”
陈浩先听到了一阵爽朗的笑声，一位穿着一品麒麟服的将军走了出来，他满脸笑容地道；“陈千总，我可是等了你许久了。”
陈浩慌忙行礼道：“末将陈霸先见过将军大人。”
寿山搀起陈浩，打量了片刻道；“陈千总真年轻啊！自古英雄出少年，你捐献家财全歼北路俄人，让我不至于被两面夹击，请受寿山一拜。”
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