这是刘愈自从从军以来第一次正式带兵出征。
以前他用的都是野路子，没这般正式。作为新皇登基以来的第一次出征，本来新皇应该亲自出城为刘愈践行，但因为此行是对内的战事，一切都以低调为主。甚至连御林军出城都是分批进行。
所调用的兵马，从南长安大营调步兵两千为右军，从御林军调步兵两千为左军，再加上女军四千为中军。这是刘愈所带的全部兵力。而后勤方面主要由南长安大营负责，各路的行进和布防，一切都突显前快后慢的节奏，赶路紧急，在进入叛乱区之后减速慢行。
这次平叛基本都是以步兵为主，毕竟现如今大顺朝的骑兵都聚集在北部边关准备与突厥的一战。而刘愈所能调用的骑兵，满打满算不到五百骑。
叛乱已经蔓延到关中中部以南的大多数地区，使得关中南部的赈灾也处于停滞状态，很多流民都放弃家园向北迁徙来躲避兵祸。也有很多的难民加入了叛乱的队伍。
在叛军中，比较有声望的是地处东部回城一带的福成和相对靠南的陆九。其部下相对有军纪，在明抢方面也只是应对官府和富户，面对灾民他们还发放粮食来扩充军队。因为福成一系的叛军相对靠北，是在东水营南下之后首先清剿的一部，在与福成叛军的两次交战中，福成叛军基本都以溃败结束，但因为朝廷有令不得以残杀来对待叛军。因而东水营大军也并未展开追击，福成叛军已经分散到周围六七个县城。据城而收。
至于南部陆九一系，则因为旱情的严重，更加缺粮一些，向北发展被齐方和张无诸所招募的新军做阻隔。虽然新军装备尚不齐全，所用的基本都是地方团练的武装，但这些武装也比叛军先进不少。地方叛军遇到新军也不敢战，躲躲闪闪基本是游击战。到处都有叛军，也并不止福成和陆九两路。加上地方旱灾和流民处处，给朝廷的平叛无端增加了很多难度。
到大顺朝，关中之地徒弟最为肥沃，养育了二三百万人口。虽然有很多地区的旱情很轻，但因为这次叛乱的蔓延，使得整个关中之地都处在一种混乱的状态之下。军队越往南，见到的境况越为不堪。因而这次平叛是和救灾一起展开的。后续而来的粮草，也要运抵到灾区，这次平叛出兵的明目是由刘愈协同地方分发赈灾粮米。
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