进入十一月，天气渐寒，不过入冬以后的第一场雪始终没有下。关中各地都在忙着肃清三清教的行动，一时间三清教教徒好像过街老鼠，私相举报成风，各级衙门牢房人满为患，给朝廷造成极大的负担。
刘愈虽然多次下诏令，减轻对普通教徒的惩罚和关押，长安城周边郡县尚且听令，越远的地方越有不遵的现象出现。地方上，借着肃清行动敛财的官员也逐渐多了起来。到后面，刘愈接到下派巡查官员的回报，说是地方官遇到举报，一律将教徒收监，家属不拿出银钱赎人，则长期拘押其在牢房中，甚至发配到山野里做苦工。而赎买的银钱，名义上是交纳口粮费，但实际上却是对普通百姓的盘剥。
举报随之增多，刘愈也不得不佩服这年代这群贪官无所休止的胃口。只要能想的出来的，为了敛财是变本加厉。刘愈针对此事再在朝中召开两次动员会，严禁地方借肃清三清教行动敛财，并发布告令，发布入狱者毋须做苦工，无须交口粮费等等，并告知地方，若有此类情况者，地方普通百姓可上告朝廷，由朝廷来为普通民众做主。为了政令的上行下效，刘愈增派朝廷官员到地方上，监督肃清行动的开展，同时免除了一些地方官的官职，押送其到长安城来受审。
一时间，这股借机敛财的风气似乎淡了下去。
不过随之而来的便是三清教教徒展开的一系列报复行动。
虽然涉事的人，大多数都只是普通的百姓，但他们背后。毕竟有政治图谋的楚王苏哲一伙。在这些有政治目的之人的挑唆之下。再有地方官为恶的事实，很容易便激发民愤。地方上对抗官府的事情一再发生，继而有往民变方向发展的趋向。
刘愈能感觉到三清教在此事上的局促，刘愈心想，此时的三清教想必也能感觉到，一旦被朝廷压制了三清教的发展，那百姓人人自危，以后未必再肯听信那些关于圣教的东西。如此一来。苏哲所苦心经营的势力将会被瓦解。若是她们不趁着现在赶紧把事情闹起来，以后也不会再有机会。
地方上平息教民闹事，造成了一定的死伤，更加激化了朝廷跟普通教民的关系。而地方上教民闹事的奏报，也一天比一天多起来。
刘愈再次召开紧急会议，商讨对教民闹事事件的平息情况。会议召集了在京城四品以上官员，虽然不及大朝会的规格，却也是朝会级别的。这也是在肃清三清教行动开始后，朝廷所举行的第一次朝会。
在会上，基本形成两种意见。一种意见为怀柔政策。即对地方闹事的教民采取隐忍的态度，不令矛盾继续激化。另一种意见。则主张以血腥对抗暴力，对闹事教民格杀勿论，杀一儆百，令其他地方的教民心有忌惮不敢出来闹事。
两种主张，刘愈都不想采纳。
对于怀柔政策，刘愈觉得太窝囊。既然已经开始肃清行动，还处处保持隐忍，这简直是自己打自己的脸，这么一来只会让三清教背后的势力更加肆无忌惮。而提出这项建议的人，要不就是迂腐的儒生，要么就是被三清教所收买，刘愈也专门记下这些人，让柳丽娘来查探他们是否跟三清教有联系。
对于血腥镇压的主张，刘愈也不是很赞同。虽然杀一儆百或有效用，但镇压的结果却也是把这些普通教民推给了苏哲，让他们对朝廷彻底失望。对于一个善于收买人心的刘愈来说，这不是什么好建议。
商量了半天，没有一个人给刘愈很好的主张。这令刘愈感觉到，满朝上下的官员，竟没一个顶事的。
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