当时刘湘正患胃溃疡，不能办公，省政府事务由秘书长邓汉祥代理。
邓汉祥于8月21日召集成都警备司令蒋尚朴、市长锺体乾、省教育厅长蒋志澄、警察局长范崇实等人，商议对策。
既要防日本挑起事端，又要防复兴社特务嫁祸川人。
会议订出三条办法:
1、派员到大川饭店，向4个日人说明成都不能设领事馆，劝其早日离开，如果说不通，就策动民众游行，逼迫他们出境。
2、为预防复兴社特务捣乱，及日后应对中央诘难，邀请康泽的人参加，指导游行。
3、示威游行时，军警只能维持秩序，不能干涉。
当时商定，普通市民参加游行，由市政府转知各区街保甲，注意秩序，学生方面，由教育厅转知康泽负责，因康和别动队干部正在对成都学生实行军训。
另外，刘湘还安排人，携带手提照相机，专门拍摄游行队伍中的特务行动。
8月24日中午，成都市民队伍开始游行示威。
在游行队伍经过大川饭店时，群众高呼口号，并派代表去跟4个日本人对话，表示坚决拒绝设立日本领事馆。
下午三点多，群众代表到大川饭店内，询问四名日本人身份和来成都的任务，他们答称是商人、新闻记者、来成都旅游的，与设领事馆无关。
这些代表们问过话以后，随即辞去，没发生其他事情。
实际上，这4个日本人中，濑户尚是南满铁路对华文化基金会的会计，其他三人都是日本武士道。
深圳经二的剑道达到五段，渡边洸三郎和田中武夫的柔道也在二段以上，显然，他们都隶属于日本参谋本部的间谍系统。
市民游行示威已经达到目的，便继续前进。
在经过四川省政府门口时，代表们呈递请愿书，反对日本在成都设立领馆，代表要求由秘书长邓汉祥接受请愿书，答应立即致电外交部，严正拒绝日方。
至此，游行民众开始分头散去。
可是，在下午5点左右，情况突变！
民党复兴社特务和中央军校调动的游行示威队伍开始举行。
来自新都县集训的学生们，大批赶到成都北门，和中央军校的学生军会合，人数多达一万多人。
游行队伍浩浩荡荡，又吸引了沿途不少民众加入，人数更多。
当学生队伍游行到大川饭店，要往里冲时，饭店大门紧闭，警察一面在门外劝阻，并在门里层层防备，一面电话告急。
警备司令蒋尚朴接到电话后，首先赶来劝解，混乱中，有学生们扔石头，砸碎了蒋尚朴的汽车玻璃。
蒋尚朴大怒，连说“不管了，不管了！”，然后乘车离去。
学生们把蒋尚朴轰走，便冲击饭店大门。
警察们拼命抵挡，相持中，警察局长范崇实，立即赶到骡马市大街南口，此时，街面已水泄不通。
范崇实下车，一个人往里面挤，当挤到大川饭店汽车房附近时，车房大门已被学生们推倒，有人正在找汽油准备烧房子。
范崇实上前制止后，又挤到饭店对面，向一家商店借了一条板凳，站上去连声对学生们喊话，要学生们维持秩序，并表示，他可以把日本人押解出境。
范崇实矮胖，浑身冒着油汗，喊了几遍，普通市民陆续开始退出。
这时，忽然范崇实脚下的板凳被推倒，范崇实滚翻在地。
学生游行队伍的队长当即吹响叫笛，另外有人掏出一张纸条，高喊“打死日本人！日本人滚出中国！”
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