咸阳宫，前殿。
赵胡亥如今是越来越喜欢廷尉姚贾了，不愧是法家申不害门徒，察言观色，懂得为君主分忧，想君主所未想，行君主所不能行。
“陛下。”姚贾道：“昨夜臣已将竹牍尽为一观，其内容以了然于心。”
“甚好。”赵胡亥称赞，他道：“那翌日朝会？”
“陛下且安心。”姚贾信誓旦旦地说道：“翌日朝会非变更郡制，非更弦法令，三公九卿之中，右相只知做事，左相既是反对也怕是独木难支，至于御史大夫、太仆、典客等等，加之诸将军，赵高行宫变时而诸卿默言，作壁上观，今之陛下所令又怎敢不从？”
“那依廷尉所言。”赵胡亥道：“此议定能通过？”
“然也！”
………………
章台宫，宣政殿。
赵胡亥身着玄衣纁裳，头戴十二旒冠，系白玉珠，佩玉具剑，绶黄赤四彩，召三公九卿及诸将军前来议事。
始皇帝临朝时，每日三朝，几不间歇，到了二世皇帝，有事议政，无事罢朝，赵胡亥秉承着术业有专攻的观点，皇帝只要保证令出于上即可，事必亲躬完全没有必要，咸阳米虫够多了，赵胡亥可不想再养一帮公卿。
大殿内此时也比以往任何时候都要安静，既没有朝臣起身奏事也没有如过去一样相互交头接耳，所有人都眼观鼻鼻观口地沉默着。
诡异的气氛持续了近半个时辰后，左丞相李斯手持玉圭率先奏道：“陛下，先帝划设天下四十八郡今不过数年，臣观之并无所弊端，另郡县之地往来于公文，且无有不便，是以，臣以为，须臾增设禹之九州凌于郡上。”
“左相所言在理！”赵胡亥环顾大殿，道：“诸卿以为呢？且都议议。”
“陛下！”赵胡亥话音刚落，廷尉姚贾便起身行至中央，作揖道：“臣以为，左相所言大谬！”
“今之未有弊，且何能言语他日亦然？左相曾有言今不好古，臣以为甚是，先帝设郡之时天下初定，而今我大秦承平四海，这郡县就稍显不足。”
“姚卿有何谏言，尽管说来。”
“陛下。”姚贾再拜道：“臣观天下之郡县制所分皆承袭宗周以来各国自划而设，以今观之早有不妥之处，郡之划分皆以山川河流为界，若有不轨之徒占据一郡之地以抗庙堂则内有钱粮甲士外有天堑阻隔，即兴兵讨伐也稍费时日。”
姚贾按照赵胡亥给的大纲侃侃而谈道：“如此，臣以为应当重划郡县所辖之地更张现有制度并稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
“讲下去。”赵胡亥闻言面露沉重之色道：“具体如何？”
“以故荆之地为例，四川、东海、九江三郡拆分为九，为一省，设巡抚以治，其下分设按察、布政、转运、都指挥、都御史五使分而署理本省刑律、民政、财赋、军务、监察事，五者皆有上达天听之权，且互不统属各自行本职之事，另其省隔大江一分为二，巡抚之位虽处尊居显然却也无力以抗庙堂。”
“去民之患，如除腹心之疾，朕所愿尔。”赵胡亥赞许地道：“姚卿所言大善，此举当得百代太平。”
“陛下谬赞，臣浅薄之言，不敢当陛下此赞。”姚贾谦逊地说道。
看着眼前的这一对君臣一说一和地唱着双簧，李斯就是再愚钝也明白了眼下的场景，他被陛下遗弃了。
如此似曾相识的感觉，昔年同样是李斯为廷尉，而王绾为相，一场大朝会下来，完全就是李斯与始皇帝二人的舞台，身为丞相的王绾被摒弃一旁，充当看客。
“陛下。”李斯再次起身，试探着开口道：“更革一事，耗时巨大，今......”
“左相。”赵胡亥打断道：“左相政务繁忙，廷尉所谏虽是百年之计，却也需徐徐图之，此事不急，便有姚卿慢慢筹谋便是，些许琐事，何劳左相。”
如果说之前李斯只是担忧而已，而今看确是如此了，陛下这是借更革来分夺其权，自始皇时李斯独握相权的时代怕是要一去不复返了。
“冯卿。”赵胡亥看向名为百官之首的冯去疾，道：“可有异议？”
“臣附议。”冯去疾道，他无所谓李斯与姚贾之争，大秦右相也从未取得过最高权力。
“嗯。”赵胡亥点点头，很是满意冯去疾的明事理。
夺李斯之势，赵胡亥看了眼落寞无比的左相，环顾四周开口道：“东方，寡人之所以忧虑也！可谓夜不能寐，六国之贼反秦之心不死，是以寡人以为，当未雨绸缪。”
这一次，李斯没有开口再说其他，他回到座位上坐着，一言不发，如老僧入定般。
“前将军蒙恬，即日返塞上，统上郡之军，副将王离十万众仍驻守其地，余者，二十万众入太原郡，驻晋阳。”
“唯！”
“后将军李信，随长公子入岭南三郡，掌任嚣之军，入九江郡，驻寿春。”
“唯！”
“左将军王贲，统四川、东海、薛、砀四郡之地，发山东、关中戍卒二十万，驻鲁县。”
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